Bakanlıklar arası dijital müdürlük DINUM, stratejisini ve eylemini yeniden düşünüyor. Bu, 9 Mart’ta sunulan yeni yol haritası. Başkan Macron’un çok sevdiği “start-up ulusu” ruhuyla, yol haritası start-up’ın ve daha geniş anlamda özel sektörün kodlarından ilham alıyor.
Bir örnek: burada kamuya açık dijital ekosistemle ortak inşaat. DINUM’un yeni yönü, denetim makamları olan Başbakan ve Kamu Hizmeti Bakanlığı tarafından belirlenir.
Bir model olarak Devlet Girişimleri yaklaşımı
Yeni beş yıllık dönemin ışığında, ikincisi “Devleti daha verimli, daha basit ve daha egemen kılmak için güçlü bir kaldıraç oluşturacak şekilde kamu dijitaline açık ve iddialı bir rota vermeyi diledi”.
Bu temel ilkeler henüz operasyonel olarak uygulanmamıştır. DINUM için eylemi bu nedenle dört öncelik etrafında dönecek. Birincisi, organizasyonların ve çalışma yöntemlerinin dönüşümü ile ilgilidir.
Devlet dijital projelerinin yürütülmesi için yönetim, özellikle beta.gouv’un Devlet Startup’ları yaklaşımından ilham almayı amaçlamaktadır. Anahtar, denemeyi, yinelemeleri ve ardından ölçeği büyütmeyi destekleyen bir yöntemin benimsenmesidir.
Etkili olduğu düşünülen bu yaklaşım, “tüm idareler tarafından daha yaygın bir şekilde uygulanmayı hak etmektedir”. Proje ekiplerinin bileşimi paralel olarak gelişmelidir. DINUM, yıllık projelerden ve silolar halinde çalışmaktan uzaklaşarak çok disiplinli ekipler ve kademeli geliştirmeler lehine hareket etmeyi amaçlamaktadır.
Büyük projelerin fazlalıklarına çare
Projelerin yönetimiyle ilgili olarak başka bir davranış biçimi ortaya koymaktadır: “tamamen çözümcü bir yaklaşım yerine zaman içindeki etki ölçümleri” gerekli olacaktır. Büyük BT projelerine özgü aşırılıklar nasıl azaltılır veya önlenir? Bu alanda daha önce alınan önlemlerin (DINUM kararnamesinin 3. ve 4. maddeleri) “göreceli” bir etkisi oldu.
Devletin DSİ’si, en önemlileri de dahil olmak üzere projelerin önemli bir bölümünde başlangıç çerçevesine uyulmadığını belirtiyor. Bu, ortalama olarak %26’lık bir gecikmeye ve ortalama olarak %24’lük bir bütçe aşımına neden olur.
“Bu sürüklenmeler, bariz zorlukta olan birkaç on milyonlarca avroluk birkaç projeyle artıyor”, diye belirtiyor. Bu nedenle harekete geçmek önemlidir. Bu nedenle DSİ, büyük projelerde güvenilir bir üçüncü taraf olma rolünün ötesine geçecektir.
Artık “dijital müdahale tugayı tarafından dakik destek” sunuyor. Bakanlıkların hizmetindeki bu tugay, çevik antrenörler de dahil olmak üzere çok disiplinli uzmanlıktan oluşuyor.
Dijital sektörün DINUM HRD’si
İstismarları azaltmak aynı zamanda dahili becerilerin güçlendirilmesini de içerecektir. Şubat ayında yayınlanan bir genelgede hükümet, idareleri dış hizmet tüketimlerini azaltmaya ve iç becerilerini geliştirmeye çağırdı. Bu yönelim, DINUM yol haritasında da yer almaktadır.
Dolayısıyla ikinci önceliği, “Devlet içindeki dijital becerileri önemli ölçüde güçlendirmektir”. İdarenin dönüşümü, “nicelik ve nitelik bakımından yeterli beceriye sahip olmayı” gerektirmektedir.
Bu nedenle, gelecek yıllardaki zorluk, başlı başına bir zorluk olan dijital yetenekleri çekmek, işe almak ve elde tutmak olacaktır. Yine de yönetim, projeleri yürütmenin yeni yöntemlerinin halkın çekiciliğine katkıda bulunacağına inanıyor. DINUM ayrıca dijital sektör için HRD olarak yeni bir rol üstlenecek.
Özel aktörler gibi, yönetim de veri varlıklarını daha iyi geliştirme ihtiyacı konusunda ısrar ediyor. Verilerin “etkili” kullanımı, vergi mükellefleri ve aracılar için verimlilik kazanımlarına ve daha fazla basitliğe izin vermelidir.
Son olarak, yol haritası aracılığıyla hükümet, dijital egemenliğe olan bağlılığını yineliyor. Buradaki amaç, özellikle açık kaynak temelinde, gelişmelerin havuzlanmasını teşvik etmektir. Bu doktrin, “Devlet bilgi sisteminin kontrolünü, sürdürülebilirliğini ve bağımsızlığını sağlamayı” amaçlamaktadır.
Yol haritasını ortaya koymak ve yeni sorumluluklarını üstlenmek için DINUM’un ek kaynaklara ihtiyacı var. Şu anda 180 çalışana ek olarak 2023 ve 2024’te 40 temsilcinin işe alınması ve kredilerindeki artış (bu yıl 5,2 milyon avro) buna katılmalıdır.
