Teknoloji devlerinin Washington’da yürüttüğü lobi faaliyetleri, AI yasaları konusunda kritik bir hedefe odaklanmış durumda: öncelik. Bu, Kongre’de kabul edilip başkan tarafından imzalanacak kapsamlı bir federal yasa olacak ve tüm ülke genelinde tek bir dizi AI kuralı uygulayarak eyaletler arası karmaşık düzenleme yapısını aşmayı amaçlayacak. Ancak lobi grupları, son aylarda bu konuda pek çok engelle karşılaştı ve ulusal düzeyde siyasi tepkilerle yüzleşmek zorunda kaldı. Midterm seçimlerinden sonra, Kongre’nin işbirliğine isteksiz Demokratlar tarafından ele geçirilme olasılığıyla şimdi daha büyük bir tehdit altındalar.
Ancak öncelik elde etme çabalarının son ve en çılgın girişimi, Kongre’deki tamamen farklı bir mücadeleyle bağlantılı olarak ortaya çıktı: çocuk güvenliği.
Bu hafta, Beyaz Saray’ın çocuk güvenliği grupları ve büyük teknoloji şirketlerine, Senatör Marsha Blackburn (R-TN) öncülüğündeki çocukların çevrimiçi güvenliği yasasıyla (KOSA) desteklenen yasaların bir listesini benimseyeceğini bildirdiği sızdı. Çevrimiçi güvenliğin AI ile anlamlı bir örtüşme sağlasa da, bu, gerçekten kapsamlı bir yasada ele alınması gereken çok daha karmaşık bir sorunlar bütünü yalnızca bir yönüdür: sınır model güvenliği, ayrımcılık, çevresel etki vb.
Her neyse, potansiyel anlaşma bir engelle karşılaştı: Beyaz Saray, kendi versiyonunu yeni geçtiği KOSA’nın yasasının Blackburn’un yasası ile birlikte yürütüleceğini bildirmedi. Blackburn ile birlikte çalışan Demokratların da bu süreçten haberdar olmadığı iddia ediliyor. Üstüne, Temsilciler Meclisi’nde başka bir bipartisan destekli AI öncelik yasası da dolaşıyor.
Sadece bir hafta, her iki politika destekçileri için kafa karışıklığına yol açtı: AI önceliği ve çocuk güvenliği, önceliğin yasalaşmasını sağlamak amacıyla bir araya getirilebilir, ancak hangi çocuk güvenliği versiyonunun geçeceği belirsizliğini koruyor. Senato’nun daha sıkı KOSA’sı mı geçecek, yoksa Temsilciler Meclisi Çoğunluk Lideri Steve Scalise (R-LA) tarafından desteklenen daha esnek versiyon mu? Beyaz Saray bu süreçte neredeydi?
“Bu şeyin sürükleyicisinin kim olduğunu kimse bilmiyor,” diyor bir Cumhuriyetçi lobici. “Herkes derin bir şüphe içinde. Kimin hangi noktada olduğu konusunda herkes farklı. Temsilciler Meclisi’nin Blackburn’un istediği hiçbir şey için hareket etmeyeceğini düşünüyorum.”
AI düzenleme mücadelesi, Cumhuriyetçi liderlik ile popülist üyeleri arasında büyük çatlaklara yol açsa da, Başkan Donald Trump AI öncelik yasası için çağrıda bulunmuş durumda, bu da Cumhuriyetçi Parti’nin bunu bir şekilde gerçekleştirmesi gerektiği anlamına geliyor. Son günlerde, Beyaz Saray’ın politika danışmanları, geçen yıl Senato’da farklı bir AI moratoryumunu sonlandırmayı başaran Trump’a yakın avukat Mike Davis’in etkisi altındaki bir öncelik yaklaşımını geliştirmeye çalışıyor.
Geniş bir çerçevede, Davis’in onayını kazanmak için, öncelik yasasının “Dört C” (çocuklar, muhafazakarlar, yaratıcılar ve topluluklar) olarak adlandırdığı bir dizi değeri anlamlı şekilde koruması gerekiyor. Bu değerlerden bazıları, bu yıl Mart ayında yayımlanan Beyaz Saray tarafından önerilen kapsamlı bir AI yasası taslağında yer aldı. Ancak Davis, tüm dört değeri kapsayan bir yasayı arzuladığını belirtti. “Eğer Dört C’yi ele almıyorsa, öncelik yasasının geçme şansı yok. Bunu sağlamaktan son derece emin olacağım.”
Ancak KOSA’nın yasalaşması, Temsilciler Meclisi ile Senato arasındaki devasa farkların uzlaştırılmasını gerektirecek. Senato’nun versiyonu, teknoloji şirketlerinin genç kullanıcıları korumak için “bakım yükümlülüğü” üstlenmesini, bu sorumluluğun AI şirketlerine de uzanmasını gerektiriyor. Ancak Scalise öncülüğündeki Temsilciler Meclisi versiyonu, çocuk güvenliği savunucularının öfkesine yol açarak, bu hükümeti geçen yılın Kasım ayında zayıflattı. Dolayısıyla, Temsilciler Meclisi’nin Beyaz Saray’ın tartışmalarından dışlanması gözlemciler için çarpıcı oldu.
Trump, Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçilerini bir araya getirme çabasındayken, başka bir sorunla da karşılaşacaklar: Blackburn’un tartışmalarını Beyaz Saray ile aynı zamanda öğrenmiş olan Kongre Demokratları. Senato KOSA’nın destekçileri arasında Senatör Richard Blumenthal (D-CT) bulunurken, 2024’te 91-3 gibi ezici bir oyla geçmişti. Ancak artık yasalarının popüler olmayan bir AI öncelik amacıyla sınırlı kalacağını bilmiyorlardı. “Eğer [Blackburn ve Beyaz Saray] bağımsız bir yasadan bakıyorlarsa, bu Senato’dan geçmek zorunda,” diyor bir AI politikası savunucusu; bu yeni versiyonun geçebilmesi için 60 oya ihtiyaç duyulacak ve bu da Demokratları gerektirecek.
Bunların yanı sıra, eğer yasa bir ölçüde popüler olursa, programda belki bir yer bulamayacak. “Orta Haziran. İnsanların [beş haftalık] tatile çıkacağından bir buçuk ay var. Ardından genel seçim dönemi başlıyor,” diyor AI politikası savunucusu. “Bütün bunların geçeceği bir yol yok.” Mevcut yasama takvimindeki kalan haftalar, daha acil konularla kaplanıyor: FISA’nın yenilenmesi, göçmen sıkıntısı paketleri, Trump’ın İran ile yaptığı savaş için artan savunma harcamaları, kripto pazar yapılandırma yasası, uygun fiyat önlemleri ve tartışmalı SAVE America seçim yasası gibi konularla dolup taşıyor. Ayrıca, Medicaid gibi düzenli bütçe kalemleri de söz konusu.
Öncelik ve KOSA’nın bir araya gelmesi, büyük teknoloji şirketlerini zor bir ikilemle karşı karşıya getiriyor: “Genel düzeyde bir federal AI önceliğini mi, yoksa ‘bakım yükümlülüğünden’ muafiyeti mi istiyorlar?” Cumhuriyetçi teknoloji lobicisi, özellikle Demokratlar bir meclisi ele geçirirse bu kararı almak için çok zamanları kalmadığını söylüyor. “Seçimlerden sonra Demokratların herhangi bir şeye destek verme teşvikleri ne olacak? Neden ‘Bu işte yokuz, yeni Kongre’de kendi yolumuzu çizeceğiz’ demesinler?” diye ekliyor.
Eski Nvidia hükümet ilişkileri başkanı olan Austin Carson, KOSA-öncelik zorunlu birlikteliğinin başarılı olacağına dair daha temkinliydi. “Bu yasanın ilerleyeceği bir senaryo hayal edemiyorum,” diyor.
