Avrupa Komisyonu, Airbnb gibi platformlarda tatil kiralamalarının yükselişine bağlı endişeleri ele almak için ‘yumuşak bir şekilde yapar’ yaklaşımı gibi görünen şeffaflığı ve zorunlu veri paylaşımını artırmaya odaklanan kısa vadeli kiralama platformları için önerilen kurallar ortaya koydu.
P2p tatil kiralama platformları, şehir tatili yapan Avrupa vatandaşları için popüler seçenekler olmaya devam ederken, aynı zamanda yoğun turistik şehirlerin sakinlerinin konut maliyetlerini artırdığı için muhalefetle karşı karşıya kalmaya devam ediyor.
AB’nin yöneticisi, bir süredir bu popüler ancak çoğu zaman tartışmalı sektörle nasıl başa çıkılacağını düşünüyor – geçen sonbaharda “sorumlu, adil ve güvenilir büyüme” geliştirmek istediğini söylediği kısa vadeli bir kiralama (STR) girişimi için bir istişare başlattı. – dengeli bir turizm ekosisteminin parçası olarak vadeli kiralamalar”.
Sonuç, daha önce odaklandığı bir alan olan kısa süreli kiralama platformları tarafından veri paylaşımını düzenlemeye odaklanan ve Mart ayında bir dizi büyük platformla (Airbnb, Booking.com, Expedia Group ve Tripadvisor) bir anlaşmayı güvence altına alan bir tekliftir. 2020, bloğun istatistik ofisinin raporlar yayınlayabilmesi için bazı verileri paylaşacak.
Bugün, yeni teklifin, kamu yetkililerine “sürdürülebilir bir turizm sektörünün bir parçası olarak dengeli gelişmelerini sağlama” konusunda yardımcı olma hedefiyle p2p kiralama sektörünün şeffaflığını artırmayı amaçladığını söyledi.
“Yeni kurallar, ana bilgisayarlardan ve çevrimiçi platformlardan verilerin toplanmasını ve paylaşılmasını iyileştirecek. Bu da, kısa vadeli kiralama sektörüyle ilgili zorlukları ve fırsatları ele almak için etkili ve orantılı yerel politikaları bilgilendirecektir” dedi. basın bülteni.
bir yetkiliye göre Soru-Cevap Teklife göre, paket, kamu makamlarını kısa vadeli izinler için politikalar belirlerken ve hizmet sağlama konusunda kararlar alırken desteklemek için ortak bir veri seti oluşturmak için ana bilgisayarlar ve mülkler için kayıt sürecini uyumlu hale getirmeyi amaçlıyor.
P2p kiralama platformlarının teklif kapsamında paylaşması gereken veriler şunları içerir:
- Konaklama ve misafir sayısı ile ilgili veriler;
- Kayıt numarası; ve
- Talepte bulunan kamu otoritesinin topraklarında bulunan kısa süreli kiralama listelerinin web adresi (URL).
Komisyon, “Bu bilgi, kayıtlı olmayan listelerin tanımlanmasına izin verecek ve kayıt yükümlülüğünün uygulanmasına yardımcı olarak şeffaflığı daha da artıracaktır” dedi.
Komisyona göre, teklif kamu makamlarının kısa süreli konaklama kiralamaları için kendi yerel kurallarını belirleme kabiliyetini etkilemeyecek, bu da kamu makamlarının “sadece kayıt sistemlerini uyarlamaları gerektiğini” öne sürüyor. (Ya da şu anda çalıştırmıyorlarsa bir tane kurun.)
Kayıt sistemlerinin ayrıca tamamen çevrimiçi ve “kullanıcı dostu” olması ve aynı zamanda ana bilgisayarlar ve mülkleri hakkında benzer bir dizi ilgili bilgi gerektirmesi gerekecektir. Tamamlandığında, bir ev sahibi benzersiz bir kayıt numarası alacaktır.
Teklif, yetki ikamesi ilkesine ve kamu otoritelerinin yetkilerine tam olarak saygı göstermektedir. ulusal ve yerel makamlar “örneğin sağlık ve güvenlik sorunları, şehir planlaması, güvenlik ve vergilendirme konuları ile ilgilenmek üzere kısa vadeli kiralamalara ilişkin kurallar ve politikalar tasarlama yetkisini elinde bulundururlar” – belirledikleri herhangi bir kural ilkelere uygun olduğu sürece Sözleşmede yer alan gerekçe ve orantılılık AB Hizmetleri Direktifi.
Ayrıca, gelen Dijital Hizmetler Yasası gibi diğer kuralların da p2p kiralama platformları için geçerli olabileceğini belirtiyor.
“Bu teklif temelinde toplanan veriler, kamu makamlarının durumu sahada daha iyi değerlendirmesine ve daha hedefli ve orantılı kurallar koymasına izin vermelidir” diye ekledi.
Komisyon, çerçevenin diğer bileşenlerinin şunları hedefleyeceğini söyledi:
• Kayıt numaralarının görüntülendiğinden ve kontrol edildiğinden emin olmak için kuralları netleştirin: çevrimiçi platformların, ev sahiplerinin platformlarında kayıt numaralarını göstermelerini ve ev sahiplerinin kayıt olup olmadıklarını ve doğru sayıları gösterip göstermediğini rastgele kontrol etmelerini kolaylaştırması gerekirken, kamu yetkilileri kayıt numaralarını askıya alabilir ve platformlardan uyumlu olmayan ana bilgisayarları listeden çıkarmalarını isteyebilir.
• Çevrimiçi platformlar ve kamu yetkilileri arasında veri paylaşımını kolaylaştırın: çevrimiçi platformların, ayda bir kez, kiralanan gece ve misafir sayısıyla ilgili verileri, küçük ve mikro platformlar için öngörülen daha hafif raporlama “olasılıkları” ile “otomatik bir şekilde” kamu yetkilileriyle paylaşması gerekecektir (Komisyon önermektedir). Aylık ortalama 2.500 ana bilgisayara ulaşmayanların, raporlamayı otomatikleştirme zorunluluğu olmadan yalnızca üç ayda bir veri paylaşması gerekebilir) – ve kamu yetkilileri bu verileri ulusal “tek dijital giriş noktaları” aracılığıyla alabilir
• Verilerin toplu biçimde yeniden kullanılmasına izin verin: teklif kapsamında oluşturulan veriler, “toplu biçimde”, Eurostat tarafından üretilen turizm istatistiklerini besleyecek ve turizm için yaklaşmakta olan Avrupa veri alanını besleyecektir. Komisyon, “Bu bilgi, yenilikçi, turizmle ilgili hizmetlerin gelişimini destekleyecek” diyor.
• Etkili bir uygulama çerçevesi oluşturun: Üye Devletlerin şeffaflık çerçevesinin uygulanmasını izlemesi ve yükümlülüklere uyulmaması durumunda “ilgili cezalar” koyması istenecektir.
Bir açıklamada yorum yapan Komisyon EVP Margrethe Vestager şunları ekledi:
“Kısa süreli konaklama kiralama sektörü, platform ekonomisi tarafından desteklendi ancak yeterli şeffaflıkla gelişmedi. Bu teklifle, büyük ya da küçük ana bilgisayarların ve platformların sektörde daha fazla şeffaflığa katkıda bulunmasını kolaylaştırıyoruz. Bu sektöre özel kurallar, AB’de faaliyet gösteren platformlar için bir dizi yükümlülük ve hesap verebilirlik şartı belirleyen Dijital Hizmetler Yasası’nın genel kurallarını tamamlayacak.”
Avrupa Parlamentosu ve Konseyi’nin teklifin kabul edilmeden önce ağırlığını koyması gerekecek – ancak Komisyon, platformların sistemlerini gerekli veri paylaşımına uyarlamaları için kabul edildikten ve yürürlüğe girdikten sonra iki yıllık bir uygulama süresi öngördü. Bu yüzden, en erken çalışır durumda olabilir, büyük olasılıkla 2026’dır.
