1 Nisan’dan itibaren Birleşik Krallık şirketlerinin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) vergi kredilerinde talep edebileceği miktar değişecek. Yeni teknolojiler geliştiren girişimler daha az vergi indirimi talep edebilecekken, daha büyük işletmeler daha fazla Ar-Ge desteği alacak.
Değişikliği ilk olarak Sonbahar Bildirisi’nde duyuran Şansölye Jeremy Hunt, hareketin nihai olarak daha düzenli bir sistem oluşturmak amacıyla hatalı ve hileli Ar-Ge vergi indirimi taleplerinin sayısını azaltmayı amaçladığını söyledi.
Karar, Birleşik Krallık teknoloji endüstrisi tarafından pek iyi karşılanmadı. Birleşik Krallık’ta bir düzineden fazla startup tarafından imzalanan hükümete yazılan bir mektup, Ar-Ge vergi indirimi değişikliklerini, daha küçük şirketlerin teknolojik inovasyona yatırım yapmaya daha az teşvik edileceği anlamına gelen “künt bir araç” olarak tanımlıyordu.
Ancak Ar-Ge vergi indirimi tam olarak nasıl değişiyor ve teknoloji girişimleri yeni politikalardan neden bu kadar endişeli?
Mevcut Ar-Ge vergi indirimi sistemi nedir?
Ar-Ge vergi kredisi sistemi ilk olarak 2000 yılında Birleşik Krallık’ta tanıtıldı. Bu, şirketleri iklim teknolojisi veya kuantum hesaplama gibi yatırım getirisi sağlamak için genellikle daha uzun süre gerektiren yeni teknolojiler geliştirmeye teşvik etmek için tasarlanmış bir mali teşviktir. Bu veya benzer alanlarda yenilik yapmak için zaman ve kaynak harcayan şirketler, vergi indiriminden bir miktar nakit geri talep edebilir.
Şu anda iki Ar-Ge vergi indirimi rejimi var. Birincisi, küçük ve orta (KOBİ) ölçekli şirketler için Ar-Ge vergi indirimi. Bu, adından da anlaşılacağı gibi, daha küçük işletmelere ve yeni başlayanlara yöneliktir. Uygun şirketlerin 500’den az çalışanı, cirosu 100 milyon Avro’dan az ve brüt varlıkları 86 milyon Avro’dan fazla olmayan olmalıdır.
Mevcut kurallara göre, bu program kapsamında kârlı KOBİ’ler için maliyetlerde %130’luk bir kesinti oranı vardır. Zarar eden girişimler, teslim edilebilir zararların %14,5’ine kadar vergi kredisi talep edebilir.
Yeni vergi yılından itibaren KOBİ Ar-Ge kesinti oranı %130’dan %86’ya, vazgeçilebilir zarar oranı ise %14,5’ten %10’a düşecek.
Denetçi BDO’ya göre, zarar eden şirketlere verilen destek etkili olmaktan düşecek. %18,6 sübvansiyona %33,4 sübvansiyon.
İkinci rejim, Ar-Ge Harcama Kredisidir (RDEC). Bu bağımsız bir kredidir ve öncelikle daha büyük şirketlere yöneliktir, ancak bazen KOBİ’ler tarafından talep edilmektedir. Uygun şirketlerin 500’den az personeli vardır, ancak KOBİ planının hem ciro hem de brüt varlık eşiklerini aşmaktadır.
Mevcut sistemde, program %13’lük bir vergi kredisi sunuyor, yani uygun işletmeler Ar-Ge’ye harcanan her 1 Sterlin için (kurumlar vergisinden sonra) 11p talep edebilir.
1 Nisan’dan itibaren RDEC oranı %13’ten %20’ye çıkacak.
Vergi indirim oranlarına ek olarak, HMRC başvuran firmalar için daha titiz bir doğrulama süreci başlatıyor.
Teknoloji girişimleri neden endişeli?
Değişiklikler geniş çapta hissedilecek. İngiltere ve Galler’deki Yeminli Mali Müşavirler Enstitüsü’ne göre, 78.000’den fazla KOBİ, Ar-Ge yardımı talep ettiği tahmin ediliyor 2020/21 vergi yılında. Bu arada, aynı dönemde yaklaşık 10.500 kişinin RDEC kullanarak talepte bulunması bekleniyor.
Karar, sektör paydaşlarından sert eleştirilerle karşılandı. Başlıca endişe, değişikliklerin, büyümeleri açısından çok önemli bir zamanda ve şirketlerin ekonomik rüzgarlar ve artan maliyetler tarafından hırpalandığı erken aşamadaki girişimlere yönelik desteği kesecek olmasıdır.
İngiltere’deki startup’ların politika sesi olan Coalition for a Digital Economy (Coadec) tarafından yakın zamanda yapılan bir araştırma, Ar-Ge politika değişikliğinin şirketlerin ortalama 100.000 £ daha kötü duruma gelebileceğini ortaya koydu.
Gözlemciler ayrıca hükümetin söylemi ve eylemleri arasında bir çelişkiye işaret ettiler ve Hunt birkaç kez amacının Birleşik Krallık’ı “bir sonraki Silikon Vadisi” yapmak olduğunu belirtti.
Coadec’in ekonomi politikası başkanı Charlie Mercer, UKTN: “Ar-Ge vergi kredilerinin kesilmesi, Şansölye’nin Birleşik Krallık’ı bir sonraki Silikon Vadisi’ne ev sahipliği yapma hırsını belirlediği bir zamanda bu ülkede yeniliği engelleyecektir.”
Mercer şunları ekledi: “Nakit akışında bu kadar sıkışıklık varken… kurucular, yatırımlarını planlanandan daha erken ve potansiyel olarak daha kötü koşullarda artırmaları gerekeceğinden endişe ediyorlardı.”
‘Mantıklı göreceklerinden eminiz’
Codec yalnız değil. Şubat ayında, ülkedeki en büyük iş gruplarından biri olan Küçük İşletmeler Federasyonu (FSB), hükümeti Ar-Ge’yi yarıda kesmemeye çağırdı.
Lordlar Kamarası’nın bilim ve teknoloji komitesi de daha fazla Ar-Ge desteğini savunurken, Birleşik Krallık’taki birçok üniversite Ekim 2022’de şansölyeyi Ar-Ge vergi kredisi kesintilerinden kurtarmaya çağıran ortak bir mektup imzaladı.
Birleşik Krallık teknoloji girişimlerinin Ar-Ge vergi indirimi dahil olmak üzere finansmana erişmesine yardımcı olan bir danışmanlık şirketi olan Grantree’de Ar-Ge vergi indirimi başkanı Sam Aiken, kesintilerin “erken aşamadaki şirketleri çok ihtiyaç duyulan 1 milyar sterlinden fazla fondan mahrum bırakacağını” söyledi.
Aiken, kesintilerin erken aşamadaki şirketler için “en iyi zamanlarda” “büyük bir darbe” olacağını, ancak bunları yükselen enflasyon ve faiz oranları döneminde uygulamaya koymanın işleri daha da zorlaştıracağını söyledi.
Bununla birlikte, önümüzdeki hafta gerçekleşecek Bahar Bütçesi ile teknoloji kurucuları ve girişimciler, Hunt’ın rotasını değiştireceği konusunda umutlu.
Mercer, “Kesintilerin sert etkisine dayanarak, tek eylem yolu, bu firmalar için Ar-Ge vergi kredilerindeki kesintileri tersine çevirmek olmalı” dedi. “Hükümet Birleşik Krallık’taki startup’ları destekleme konusunda ciddiyse, mantıklı göreceklerinden eminiz.”
