Bu yaz Almanya’da Google’a, Google Otomotiv Hizmetleri (GAS) olarak bilinen Android tabanlı araç içi bilgi-eğlence sistemi yazılımı aracılığıyla Google Haritalar da dahil olmak üzere hizmetlerin paketlenmesi konusunda yapılan rekabet itirazlarının ardından, teknoloji devi bazı hizmetlerin ayrıştırılması ve Düzenleyici müdahaleyi çözmek amacıyla araç üreticilerine uygulanan sözleşmeye bağlı kısıtlamaların kaldırılması.
Google’ın önerdiği çözümler, tespit edilen sorunları çözüp çözmediklerine karar vermeden önce Alman rekabet düzenleyicisi tarafından otomobil üreticilerine bir pazar testine tabi tutulacak.
Haziran ayında ülkenin Federal Kartel Ofisi (FCO) bir itiraz beyanı gönderdi GAS’ı nasıl işlettiği konusunda teknoloji devine seslendi; özellikle Google’ın araç üreticilerine sunduğu teklifte Google Haritalar, Google Play ve Google Asistan’ı bir araya getirmesine dikkat çekti.
Açıklamada ayrıca Google’ın, araç üreticilerine yalnızca kendi sesli yapay zekasının yanına diğer sesli asistanları önceden kurmaktan kaçınmaları halinde reklam gelirinden pay verme uygulamasına da vurgu yapıldı. FCO’nun dile getirdiği bir diğer endişe ise Google’ın GAS lisansı sahiplerinden, paket hizmetlerini varsayılan olarak ayarlamasının ya da bunları belirgin bir şekilde görüntülemesinin istenmesidir. Ayrıca Google’ın, GAS’a dahil hizmetlerin üçüncü taraf hizmetleriyle birlikte çalışabilirliğini sınırlamasına veya buna izin vermeyi reddetmesine de itiraz etti.
O dönemde FCO, Google’ın GAS ile ilgili uygulamalarına ilişkin ön görüşünün, Almanya’nın büyük dijital şirketlere yönelik rekabet kurallarına uymadığı yönünde olduğunu belirtmişti; bu, rekabetin zarar gördüğünden şüphelendiğinde FCO’ya daha fazla müdahale etme alanı sağlıyor.
FCO yaz aylarında yaptığı açıklamada, “Özellikle, Google’ın bilgi-eğlence sistemlerine yönelik hizmetlerini yalnızca bir paket olarak sunmasına eleştirel bakıyoruz, çünkü bu, rakiplerinin rakip hizmetlerini bireysel hizmetler olarak satma şansını azaltıyor” dedi.
Düzenleyici, artık Google’ın, kendi hizmetlerini araç içi bilgi-eğlence platformundan yeterli düzeyde ayrıştırarak rekabet endişelerini giderip gidermediğine karar vermek için Google’ın teklifini dikkatle inceleyeceğini söyledi.
“Özellikle pazar gücü yüksek ve erişimi daha az güçlü olan hizmetlerin zorunlu olarak paketlenmesinden endişe duyuyoruz. Bu davranış özellikle pazar gücünün genişlemesine ve ekosistemlerin güçlenmesine yol açabilir; FCO başkanı Andreas Mundt, “Bu, pazarlara ‘girmenin’ özellikle sorunlu bir yolu” dedi. basın bülteni Google’ın teklifini Çarşamba günü açıklayacak. “Rakiplerin rakip hizmetleri satma fırsatlarını azaltabilir. Şimdi Google’ın önerilerinin endişe yaratan uygulamaları etkili bir şekilde sonlandırıp sonlandıramayacağını çok yakından inceleyeceğiz.”
Google’ın, FCO’nun rekabet endişelerini gidermek için önerdiği çözümler arasında, araç üreticilerinin rekabete ilişkin endişelerini gidermeye olanak sağlayacağı söylenen GAS ürün paketine ek olarak üç ürünü ayrı ayrı sunmak yer alıyor: Google Haritalar OEM Yazılım Geliştirme Kiti, Google Play Store ve Bulut Özel Asistan. Google Haritalar tarafından sunulanlara eşdeğer işlevlere sahip bir harita ve navigasyon hizmeti geliştirmek.
Google Play Store’un eklenmesi, son kullanıcıların daha geniş bir üçüncü taraf uygulama seçeneği indirmesine de olanak tanıyarak, Google’ın kendi uygulamalarını kullanmaya yönelmeleriyle ilgili endişeleri azaltacaktır. Cloud Custom Assistant, otomobil üreticilerinin rakip asistanlar sunabilmesini sağlamak amacıyla araçlarda kullanıma yönelik “tescilli bir yapay zeka sesli asistan çözümü” olarak tanımlanıyor.
Teknoloji devi ayrıca, kendi Google Asistan sesli yapay zekasının yalnızca GAS bilgi-eğlence platformuna önceden yüklenmesi koşuluyla, reklam gelirinin paylaşılmasına ilişkin uyguladığı sözleşme hükümlerini kaldırmayı da teklif etti.
FCO, “Google ayrıca, Google hizmetlerini varsayılan uygulamalar olarak ayarlama veya bunları bilgi-eğlence platformunda belirgin bir şekilde görüntüleme konusundaki sözleşme hükümlerini de ortadan kaldırmaya hazır” dedi. “Son olarak Google, lisans sahiplerinin Google Asistan hizmetlerini diğer haritalar ve navigasyon hizmetleriyle birleştirmesine olanak sağlamaya ve gerekli birlikte çalışabilirliği oluşturmak için teknik ön koşulları sağlamaya hazır.”
“Piyasa testlerinin sonuçlarına göre Bundeskartellamt [FCO] Google’ın önerilerinin genel olarak ele alınan kaygıları giderip gideremeyeceğine karar verecek. Google’ın tekliflerinin, Google’ın otomotiv sektöründeki hizmetlerinin ayrıştırılmış bir şekilde sunulmasıyla sonuçlanıp sonuçlanmayacağı sorusu bu bağlamda belirleyici olacaktır” diye ekledi.
Teklifleri hakkında yorum yapmak için Google ile temasa geçildi.
Teknoloji devinin işi, Ocak 2022’de Almanya’nın özel rekabetin kötüye kullanılması kontrol rejimine tabi olarak belirlenmişti. O zamandan bu yana FCO, işleyiş şekli konusunda ondan bir dizi imtiyaz aldı – bu sonbaharda Google’ın verilerinin reformu konusunda anlaşma sağlanması da dahil kullanıcılara bilgilerini nasıl kullanabilecekleri konusunda daha fazla seçenek sunacağı koşullar. Geçtiğimiz yıl Google, düzenleyici kurumun kendi tercihi konusundaki endişelerini gidermek amacıyla, üçüncü taraf yayıncılardan lisansı aldığı haber içeriğinin arama sonuçlarında nasıl görüntüleneceğine sınırlama getirmeyi de teklif etmişti.
Alman dijital rekabetinin yeniden başlatılması yalnızca pazardaki yerel olarak belirlenmiş teknoloji devleri için geçerlidir; ancak şirketler operasyonel karmaşıklığı yönetmek için küresel olarak ürün değişikliklerini uygulamayı tercih edebilir (örneğin, Meta’nın bu yaz yeni bir hesap merkezinin lansmanı ile yaptığı gibi) Kullanıcılar, şirketin küresel olarak kullanıma sunulacağını söylediği FCO müdahalesinden sonra siteler arası izlemeyi reddediyor).
Avrupa Birliği ayrıca yakın zamanda, İnternet bekçileri olarak adlandırılanları hedef alan Dijital Pazarlar Yasası (DMA) biçiminde yeniden düzenlenen kendi ön rekabetini de uygulamaya koydu. Bu nedenle, FCO’nun Big Tech’e yönelik yaptırımları, kapsam dahilindeki altı DMA kapı denetleyicisi ve onların 22 temel platform hizmeti için uyumluluk için son tarihin geldiği gelecek yıl blok boyunca gerçekleşebilecek eylem türlerine dair bir fikir veriyor. Google Haritalar, Google Play, Google Alışveriş, Google reklamları, Google Chrome, Google Android, Google arama ve Google’ın sahip olduğu video paylaşım platformu YouTube’u içeren liste.
Özellikle AB, GAS’ı temel bir platform hizmeti olarak belirlememiştir; bu, bloktaki rekabet düzenleyicilerinin müdahalelerinde tekrarı önlemek için çalışmaları nedeniyle FCO’nun bu konu üzerindeki dikkatini kısmen açıklayabilir. (Almanya’nın büyük bir otomobil üreticisi olması, muhtemelen Google’ın otomotiv yazılımı ve hizmetleri üzerindeki denetimini de etkiliyor.)
FCO ayrıca Haziran 2022’de Google Haritalar üzerinde bir dava açmış olsa da bu, DMA’nın bloğun ortak yasa koyucuları tarafından onaylanmasından kısa bir süre önceydi.
Bu arada pan-AB düzenlemesi Mayıs 2023’te uygulanmaya başladı. Ancak DMA denetleyicilerinin uyumluluğa ulaşması için son tarih 2 Mart 2024’tür; dolayısıyla AB çapındaki Büyük Teknoloji yarışmasının yeniden başlatılması 2 Mart 2024’e kadar geçerli olmayacak. gelecek yıl. Bu da FCO’ya bu arada Google Haritalar’ı incelemeye devam etmesi için yeterli sebep verebilir. (Bu cephede Alman düzenleyici de söz konusu dijital ekonominin düzenlenmesi konusunda AB rekabet otoriteleriyle “yakın işbirliğine” devam edecektir.)
Haziran 2023 itibarıyla FCO, Google’ın Google Haritalar Platformu (GMP) kullanım koşullarını araştırmaya devam edeceğini söyledi ve ardından ön değerlendirmesinin teknoloji devinin kendi GMP harita hizmetlerini birleştirmeye yönelik kısıtlamalara son vermesi gerektiği yönünde olduğunu söyledi. üçüncü taraf harita hizmetleriyle.
FCO, o dönemde “Bu kısıtlamalar, örneğin lojistik, taşımacılık ve dağıtım hizmeti sağlayıcıları tarafından kullanılan harita hizmetleriyle ilgili uygulamalar arasındaki rekabeti engelleyebilir” dedi. “Aynı zamanda araçlardaki bilgi-eğlence sistemleri hizmetleri arasındaki rekabeti de olumsuz etkileyebilirler çünkü harita hizmet sağlayıcılarının Google Haritalar’a etkili alternatifler geliştirmesini zorlaştırırlar.”
Almanya’da ve AB çapındaki ön rekabet hukuku reformları, dijital devlerin muazzam pazar güçlerini daha da sağlamlaştırabilecek kötü niyetli davranışlarını engellemeyi amaçlıyor; Avrupalı düzenleyiciler bu daha proaktif müdahalelerin dijital ekonomideki dengesizlikleri düzeltme konusunda daha iyi bir iş çıkaracağını umuyor. klasik rekabet uygulaması bunu başarmayı başarmıştır. (Klasik yaptırımın ilgili bir örneği, Mayıs 2021’de İtalya’nın rekabet gözlemcisi tarafından Android Auto araç içi yazılımı aracılığıyla üçüncü taraf bir uygulama geliştiriciye uyguladığı kısıtlamalar nedeniyle Google’a uygulanan 123 milyon dolarlık para cezasıdır.)
