bu Avrupa Komisyonu AB genelinde çevrimiçi dezenformasyonla mücadele için güçlendirilmiş bir endüstri Uygulama Kuralları’nın örtüsünü kaldırdı.
Google, Meta, TikTok ve Amazon’a ait Twitch gibi teknoloji devlerinin yanı sıra bir dizi diğer endüstri, reklam teknolojisi ve sivil toplum kuruluşu arasında Clubhouse ve Vimeo gibi daha küçük oyuncuları içeren Kuralları imzalayanlar, bir dizi taahhütte ve bu tür potansiyel olarak zararlı (ancak genellikle yasa dışı olmayan) çevrimiçi içerikle bağlantılı endişeleri gidermek için özel önlemler almak.
Şu andan itibaren geçerli olan ancak altı aylık bir uygulama süresine izin veren 2022 Dezenformasyon Uygulama Kuralları, yerini aldığı 2018 özdenetim rejiminin güçlendirilmiş bir ikamesi olarak faturalandırılıyor.daha güçlü ve daha ayrıntılı taahhütler ve önlemler” (önceki 21’e karşılık 44 taahhüt ve 128 yeni önlem), Komisyonun geçtiğimiz yıllarda öğrenilen operasyonel derslere dayandığını söylediği.
Son yıllarda koronavirüs pandemisi, AB milletvekillerinin çevrimiçi dezenformasyonla bağlantılı zararlarla ilgili endişelerini artırdı.
Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı, bloğun Kremlin propaganda kanallarına karşı sert önlemler alması ve bu yılın başlarında devlete bağlı medya kuruluşları Russia Today (RT) ve Sputnik’i yasaklayacak kadar ileri gitmesiyle bu konudaki dikkatleri daha da keskinleştirdi.
2020 sonbaharında sunulan 2018 yasasına ilişkin bir inceleme, özdenetim rejiminin, ona kaydolan platformlardan ve reklamcılardan yeterli şeffaflık veya hesap verebilirlik sağlamadığı sonucuna vardı. Komisyon, ayrıntıları kabul etmeyi umduğundan aylar daha uzun sürmesine rağmen, Mayıs 2021’de yeniden başlatılan bir Kod hazırladığını duyurmaya devam etti.
Komisyonun bugün sunduğu yeni Kod, imzalayanların sayısını kabaca iki katına çıkardı (34’e 16). Bunlar yalnızca Google veya Facebook’un ana şirketi Meta gibi teknoloji devleri değil, endüstri dernekleri (DOT Europe gibi) ve çevrimiçi reklam kuruluşları (IAB Europe gibi), ayrıca teyitçiler ve sivil toplum grupları da dahil olmak üzere çok daha geniş bir oyuncu karışımını içeriyor.
Her ne kadar bazı önemli boşluklar olsa da. Örneğin Apple (henüz) kaydolmadı. Amazon da (pazar kılığında) değildir. Mesajlaşma platformu Telegram, şimdilik bir başka gösteri değil. Ancak WhatsApp ve Facebook Messenger’ın yanı sıra Instagram, 2018 Koduna (Facebook’un yalnızca kendi adını taşıyan platformuna uyguladığı) katılımının bir uzantısı olan ana varlık Meta aracılığıyla imzalanmıştır.
Yeni Kod da kayıtlara açık kalacak ve Komisyon listenin büyümeye devam etmesini umuyor. Komiser Vera Jourová, bugünkü basın toplantısında yaptığı konuşmada, “Ne kadar çok o kadar iyi,” diye onayladı.
Bu daha geniş imzacı tabanı, yeni Kuralların genişletilmiş ve daha ayrıntılı önlemlerinin hazırlanmasında yer aldı – bu nedenle Komisyon, yeniden başlatılan bu yaklaşımın mekanizmayı çevrimiçi dezenformasyonla mücadelede daha kapsamlı olacak şekilde kurmasını umuyor; ve bu nedenle, yalanlar yayarak ve güveni zedeleyerek zarara yol açabilecek bir tür çevrimiçi içeriğin neden olduğu tehditlerin smorgasbordunu ele almada daha başarılıdır.
2018’de bildirdiğimiz gibi, orijinal Kural açıklandığında, AB’nin dezenformasyon tehdidine yanıt vermeye yönelik ilk girişimi, hızlı ölçeklenen bir sorun üzerinde anlamlı bir etki yaratamayacak kadar geniş görünüyordu ve Komisyon – sonunda – kabul etti ve yaklaşımı sektörler arası katılımla revize etti.
Jourová, “Dezenformasyona karşı mücadelenin ‘aşağıdan yukarıya yaklaşım’ parametresine sahip olması gerektiğine inanıyoruz” dedi. “Bu Tüzük, sonunda imzacıların ürünüdür.”
AB’nin yeni dezenformasyon Yasasının ana odak alanları şunlardır: Demonetizasyon (yani, genel sahte saçmalıklara yönelik mali teşviki azaltmak için reklamların dezenformasyonla birlikte sunulmasını önlemek için reklam endüstrisine baskı uygulamak); siyasi reklamlar konusunda şeffaflık (her ne kadar Komisyon’un burada geçen Kasım ayında sunulan ve halen yasalaşmayı bekleyen önerisi zayıf görünse de); manipülatif davranışların azaltılması (sahte hesaplar ve bot güdümlü amplifikasyonla mücadele etmek ve derin sahtekarlıklar gibi diğer riskleri ele almak için alınan önlemleri kabul etmek dahil); kullanıcıları korumak (dezenformasyonu belirlemek ve raporlamak için daha fazla ve daha iyi araçlarla ve platformların, aksi takdirde dezenformasyonla doldurulabilecek bilgi boşluklarını sıkıştırmak için kaliteli bilgileri ortaya çıkaran gereklilikler aracılığıyla); pan-AB teyit kapsamının sağlanması; ve dezenformasyon sorununun bağımsız olarak incelenmesini desteklemek için araştırmacıların veri erişimini kolaylaştırmak.
Ayrıca, Kodun uygulanmasını desteklemek ve işleyişini izlemek için yeni bir şeffaflık merkezi kurulacaktır; ve Komisyonun belirttiği, iyileştirmeler ve yeni gereksinimler için önerilerde bulunarak Kodun değişen dezenformasyon tehditlerine uyum sağlamasını sağlamaya odaklanacağını söylediği kalıcı bir görev gücü.
Jourová dezenformasyonu AB’de büyüyen bir sorun olarak nitelendirdi – bu nedenle bloğun demokratik süreçlerin korunmasını sağlamak için daha sert önlemler alması gerektiğini söyledi.
“Bu ileriye doğru atılmış büyük bir adım çünkü yeni Kurallar sayesinde, yeni tehditler ve yeni kanıtların ardından potansiyel ayarlamalar ile sürekli izleme ile bir işbirliği ortamı yarattık” diye ekledi: Avrupa Birliği’nin tamamında daha güvenli ve sağlıklı bir ortam yaratmak.”
Ayrıca, yeni Kuralların nihayet platformların performansını tüm AB ülkeleri ve dillerinde ölçmek için anlamlı veriler sunacağını da önerdi – bu, önceki raporlama turlarında büyük bir boşluktu.
Herhangi bir şirketin Kurallara kaydolması hala zorunlu olmasa da, AB, dezenformasyonla mücadele önlemleriyle gemide olmayı, gelen Dijital Hizmetler Yasası (DSA) yönetmeliğine bağlamaktadır. Amaç, Uygulama Kurallarının bir “azaltma önlemi” ve bir “Davranış Kuralları” haline gelmesidir (bu nedenle, evet, keskin politika yapıcılar bunun hem Uygulama Kuralları hem de Davranış Kuralları olarak tasarlandığını not edeceklerdir) ve bu da “Şartname kapsamında kabul edilmektedir”. DSA’nın ortak düzenleyici çerçevesi”.
TDSA, ihlaller için büyük cezalar (küresel yıllık cironun %6’sına kadar) uyguladığı ve şirketlere daha geniş kapsamlı çalışmalarının bir parçası olarak Kuralların önlemlerine uyum sağlamaları için bir teşvik sağladığı için sektöre Kural dişleri verdiği için önemlidir. AB dijital düzenleme uyum stratejisi.
DSA önerisinin 27. Maddesi uyarınca, Davranış Kurallarına bağlılığı sistemik riskler için geçerli bir hafifletme önlemi olarak listeler – ki bu dezenformasyon şu şekilde sınıflandırılır – temel olarak – Komisyonun beklentisi, Uygulama Kurallarının DSA uyumluluğunun merkezi bir tahtası haline gelmesidir. platformlar için.
“Bugün aynı zamanda yalnızca kendi kendini düzenlemeden açık bir şekilde ayrılıyor. Büyük platformlar için [the Code] Jourová, Dijital Hizmetler Yasası aracılığıyla uygulanacaktır” dedi.
Bununla birlikte, Kuralların DSA ile uyumluluğa bu şekilde bağlanmasının, daha küçük kuruluşlar için uyumu teşvik etmenin ne kadar etkili bir yolu olacağına dair bir soru işareti olabilir. Hedefleme için araçlar sağlayarak (ve dolayısıyla dezenformasyonun yayılmasını artırarak) dezenformasyonun dağıtımında hâlâ büyük bir rol oynayabilen ve dezenformasyon yaratıcılarının saçmalıklarından para kazanmaları için kanallar sağlayan reklam teknolojisi firmaları gibi. DSA kapsamında VLOP’lar (çok büyük çevrimiçi platformlar) olarak sınıflandırılır, yani dezenformasyon gibi sistemik riskleri ele almak için aynı gereksinimlere sahip olmayacaklardır.
Burada Komisyonun, Kuralların önlemlerine (hem niteliksel hem de niceliksel raporlama unsurlarıyla birlikte) eklenmiş KPI’lara dayanan sürekli bir uygulama raporlaması ve izleme yapısı aracılığıyla VLOP olmayan imzacılara yüklenmek üzere itibar baskısına güvendiği görülmektedir. Her altı ayda bir (VLOP’ler için) veya daha küçük kuruluşlar için yıllık olarak Kural uygulamaları hakkında rapor vermeleri istenerek kaydolmuşlardır.
İmzacılardan, Kuralların önlemlerini ve taahhütlerini nasıl uyguladıklarını bildirmeleri ve raporlarını yedeklemek için veri sağlamaları istenecektir. Bu raporların ilk partisi Ocak ayı başlarında teslim edilecek.
Komisyon, COVID-19 dezenformasyonuyla ilgili benzer bir raporlama yapısı uyguladı ve bu, teknoloji devlerinin AB komisyon üyeleri tarafından ‘daha iyisini yapmaları gerektiği’ yönünde azarlandığı bir dizi baskıcıya yol açtı. Dolayısıyla, güçlendirilmiş Kurallara ekli benzer bir raporlama yapısının reklam teknolojisi endüstrisinden anlamlı süreç değişiklikleri sağlayıp sağlamayacağını zaman gösterecek.
Reklam hedefleme alanındaki çevrimiçi dezenformasyona karşı daha etkili bir araç, veri madenciliğine ve bireylerin özel ilgi alanlarına ve görüşlerine göre uyarlanmış davranışsal reklamlar sunmak için profil oluşturmaya dayanan ve izleme tabanlı reklam hedeflemenin tamamen yasaklanması olabilir. dezenformasyon bağlamı, kötü niyetli pazarlama mesajlarının bu sahte/yalanlara karşı en savunmasız olabilecek bireylere göre uyarlanmasına izin verebilir ve bu nedenle bir manipülasyon aracı olarak dezenformasyonun etkisini ve yayılmasını artırabilir.
Gelen DSA’nın reşit olmayanların verilerinin hedefli reklamcılık için kullanılmasına ilişkin bir yasak içerdiğini belirtmekte fayda var; ve reklam hedefleme için hassas verilerin kullanımının yasaklanması – bu nedenle AB, izlemeye dayalı reklamların bir manipülasyon aracı olarak nasıl kullanılabileceğini sınırlamak için adımlar atıyor.
Ek olarak – bu yılın başlarında – önemli bir reklam sektörü çerçevesi olan IAB Avrupa’nın Şeffaflık ve Rıza Çerçevesi aracı, mevcut Avrupa Birliği veri koruma yasalarını ihlal ettiği için mevcut ‘kitlesel gözetim’ tabanlı reklam teknolojisi uygulamaları yasal bir bulut altında çalışıyor AB’de.
Bugünkü basın toplantısında Komisyon ayrıca, Kuralların dezenformasyonla mücadele için tek aracı veya stratejisi olmadığını vurguladı – ki bu elbette çevrimdışı olarak, geleneksel medya kanalları aracılığıyla da gerçekleşebilir veya aslında seçilmiş politikacıların ağzından dökülebilir… komploya yol açabilir. – Şiddeti körükledi.
Bu daha geniş endişeler hakkında sorulan komisyon üyeleri, AB yürütme organının, medya sahipliğinin şeffaflığı ve Avrupa basınının yabancı veya hükümet etkisinden uzak kalmasını sağlamak gibi ilgili konuları ele almaya odaklanacağını söyledikleri bir Avrupa Medya Özgürlüğü Yasası üzerinde sürmekte olan çalışmalarını vurguladılar.
Medya okuryazarlığı ve çocuklar için eğitim, çocukların bilgi etrafında eleştirel düşünmeyi öğrenmelerine yardımcı olmak için AB’nin başka bir odak noktası olduğunu ve kötü niyetli komplo teorilerinin istismar etmeye çalışabileceği boşlukları doldurmak için iletişimi hızlandırdığını söylediler.
Yalan söyleyen politikacılara gelince, Jourová seçilmiş yetkililer için daha yüksek ahlaki davranış standartlarına geri dönmeyi umduğunu söyleyerek şunları söyledi: Belki de buna geri dönmeliyiz.”