Bu hikaye ilk olarak şu kişi tarafından yayınlanmıştır: Öğütülmüş. Grist’s’e kaydolun haftalık haber bülteni burada.
Yüksek Mahkeme’nin son kararlarına bakılırsa, dünya yarım yüzyıl önce iklim değişikliği hakkında pek fazla şey bilmiyordu.
2007 yılında mahkeme, 1970 tarihli Temiz Hava Yasası’nın Çevre Koruma Ajansı’na karbondioksit emisyonlarını düzenleme konusunda esneklik sağladığına karar verdiğinde, eski Yargıç John Paul Stevens yazdı“Kongre bu hükümleri yürürlüğe koyduğunda, iklim değişikliğinin incelenmesi henüz başlangıç aşamasındaydı.” Yazma bir muhalefet Benzer sorulara bakan 2022 tarihli bir davada Yargıç Elena Kagan, Kongre’nin 1970 yılında yasayı oluşturduğunda, yasa koyucuların EPA’ya zamana ayak uydurma ve öngörülemeyen sorunlarla (örneğin iklim değişikliği) mücadele etme esnekliği verdiğini savundu.
Harvard Üniversitesi’nde bilim tarihçisi olan Naomi Oreskes, bu görüşleri insanların geçmişi ne kadar az anladığının bir işareti olarak gördü. “Bunun beni utandırdığını hatırlıyorum,” dedi. Elbette, 1970’teki ilk Dünya Günü sırasında, insanlar kömür ve petrol yakmanın uzun vadeli, iklimi değiştiren sonuçlarından çok, dumanın anlık etkileri konusunda endişeliydiler. Ancak Oreskes, bilim insanlarının 19. yüzyılın sonlarından beri karbondioksitin küresel iklimi nasıl etkilediğini anlamak için çalıştığını biliyordu. Bu yüzden kaydı düzeltmek için kısa bir makale olacağını düşündüğü şeyi yazmaya koyuldu.
Bu süreçte Oreskes, Harvard ve Duke Üniversitesi’ndeki diğer araştırmacılarla birlikte kayıp bir tarihi ortaya çıkardı. Tarihi belgelerin hazinelerini ararken, 1970’ten önceki yıllarda sadece bilim insanlarının değil, birçok başka insanın da ısınan bir gezegen konusunda endişe duyduğunu buldular. Oreskes, “Bilim insanları, Kongre üyeleri, yürütme organı üyeleri tarafından yapılan bir tartışma evreni keşfettik,” dedi, “ve ne kadar çok bakarsak, o kadar çok şey bulduk.”
Makalesi 124 sayfalık bir analize dönüştü ve yakında Ecology Law Quarterly dergisinde yayınlanacak. Ve bu bulguların sadece birinci kısmı. Oreskes, Temiz Hava Yasası’nın kabulünden önce CO2 ve sera etkisini inceleyen 100’den fazla kongre duruşması örneği buldu, ikinci bölümde açıklamayı planladığı kanıtlar.
Araştırma, Kongre’nin EPA’ya sera gazı emisyonları da dahil olmak üzere kirliliği düzenleme konusunda geniş bir yetki vermeyi amaçladığı yönündeki argümanlara ağırlık kazandırıyor; yazarlar, 2022’de Batı Virginia v. EPA kararının ardından bu konunun daha da önemli hale geldiğini söylüyor. Ajansın elektrik santrali emisyonlarını düzenleme yetkisini sınırladıMahkemenin muhafazakar çoğunluğu, Kongre’den “büyük ekonomik ve politik öneme sahip” düzenlemeleri yetkilendirmek için çok net bir açıklama gerektiren “büyük sorular doktrini” adı verilen yeni bir argüman öne sürdü.
Oreskes’in makalesi, Kongre üyelerinin 1970’te Temiz Hava Yasası’nı tartışırken, iklim değişikliğini ele almanın enerji üretimi ve otomotiv endüstrisi gibi önemli ekonomik sonuçları olabileceğinin farkında olduklarını gösteriyor. Oreskes, makalenin “Temiz Hava Yasası’nın karbondioksitle hiçbir ilgisi olmadığı yönündeki yaygın miti yalanlamasını” ve avukatlar, hakimler ve hukuk bilimcileri arasında tartışmayı teşvik etmesini umuyor.
Yeni analiz, 1960’ların ortalarında iklim değişikliğinin federal hükümet için endişe verici bir konu haline geldiğini gösteriyor. Ulusal Bilim Vakfı’nın 1965 tarihli bir raporu, insanların istemeden dünyayı değiştirme biçimlerinin (kentsel gelişim, tarım ve fosil yakıtlar aracılığıyla) “geniş alanların ve nihayetinde tüm gezegenin havasını ve iklimini etkileyecek kadar önemli hale geldiğini” buldu.
Ve Oreskes ve meslektaşları, Kongre’nin birçok üyesi tarafından bilimin iyi anlaşıldığını keşfettiler. Edmund Muskie’nin belgeleriBates College’da bulunan Temiz Hava Yasası’nın yazılmasına yardımcı olan Maine’den Demokrat bir senatör. Belgeler, Muskie’nin bilim insanlarıyla iklim değişikliği hakkında derinlemesine görüşmelerde bulunduğunu ve ekibinin konuyla ilgili basın haberlerini yakından takip ettiğini gösteriyor. 1970’te Muskie, diğer senatörleri hava kirliliği kontrol altına alınmazsa “geri döndürülemez atmosferik ve iklimsel değişikliklere yol açacağı” konusunda uyardı. (Temiz Hava Yasası, EPA’nın halk sağlığını tehlikeye atan hava kirleticilerini, özellikle hava ve iklim üzerindeki etkileri düzenlemesine izin veriyor.)
Bilim insanları 1960’larda karbondioksiti genel olarak bir kirletici olarak kabul ettiler, ancak bu, yoğun dumana katkıda bulunan gazlardan ve partikül maddelerden farklı bir kirletici türüydü. gün ortasında sönük şehirler1970 yılında, Başkan Richard Nixon’ın hava kirliliğiyle ilgili görev gücü bir raporda “hava kirliliğinin insanın yeryüzündeki yaşamını sürdürmesi açısından en büyük sonucunun, yeryüzünün iklimi üzerindeki etkileri” olduğunu ilan etti.
Oreskes ve ekibi ayrıca Saint Louis yakınlarındaki bir federal kayıt deposunda, 1968’de kurulan ve daha sonra EPA’ya dahil edilen federal bir kurum olan Ulusal Hava Kirliliği Kontrol İdaresi’nden belgeler çıkardı. Oreskes, “Neredeyse herkes NAPCA’yı tamamen unutmuş durumda, hatta varlığından bile haberdarlar,” dedi. Kurumun başkanı John Middleton, Temiz Hava Yasası’na kadar geçen kongre duruşmalarında ifade vererek karbondioksit ve düzenlemelerin potansiyel ekonomik etkisini tartıştığını söyledi.
İklim değişikliğine dair uğursuz uyarılar daha geniş bir kitleye de ulaşmıştı. 1958’de ünlü film yapımcısı Frank Capra, bir animasyon filmi üretti. Zincirlerinden Kurtulmuş Tanrıçasadece birkaç derecelik sıcaklık artışının denizleri yükseltebileceği ve böylece cam tabanlı teknelerdeki turistlerin bir gün “150 fitlik tropikal sudan Miami’nin batık kulelerini” görebileceği konusunda uyarıda bulundu. Ülke genelindeki sınıflarda yaklaşık 5 milyon çocuğa gösterildi. Merv Griffin Gösterisi 1969’da Amerikalılar, hızla ısınan Dünya’nın kutuplardaki buzulları eritebileceği konusunda uyarıldı. Ertesi yıl, çevresel kaygılardan uzak görünen bir dergi olan Sports Illustrated’da çıkan bir makale, iklim değişikliğinin bilimini ayrıntılı bir şekilde açıklayarak insanlara “şu anki deniz seviyesindeki mülkler için 99 yıllık kiralamalar yapmamaları” tavsiyesinde bulundu.
Oreskes makalesi, mahkemenin büyük sorular doktrininin gerektirdiği tarih ve bağlamı sağlamayı amaçlıyor. Bu tarihsel kanıt seline rağmen, UCLA’da çevre hukuku profesörü olan Ann Carlson, Yüksek Mahkeme’nin bunu dikkate alacağından şüphe duyduğunu söylüyor. “Bence bu mahkeme çevre düzenlemelerine karşı gösterdiği düşmanlığı göstermeye devam ederse, Kongre’nin Temiz Hava Yasası uyarınca karbondioksitin bir kirletici olduğunu anladığı yönünde kanıt olsun ya da olmasın, bunu yapmanın yollarını bulabilir,” diyor daha önce Biden yönetimi için yakıt ekonomisi düzenlemelerini yöneten Carlson. Muhafazakar yargıçların düzenlemeleri iptal etmek için kullanabilecekleri başka birçok akıl yürütme çizgisi var, diye açıkladı.
Oreskes, bunun “mevcut mahkemeyle zorlu bir mücadele” olduğunu kabul ediyor, ancak makalenin iklim davalarını ilerletmek için çalışan avukatların argümanlarını güçlendirmeye yardımcı olacağını söylüyor.
Bu tarihin bu kadar büyük bir kısmı neden göz ardı edildi? Oreskes, “Amerikalıların genel tarihsel amnezisine” işaret etti. Politikacı Adlai Stevenson’ın da belirttiği gibi bir kere koydumOreskes, “Amerikalıların sorunu, önceki toplantının tutanaklarını okumamış olmaları.” Çevre koruma alanında çalışan insanların bile olan biteni takip edememiş gibi göründüğünü söyledi; belki de bunun nedeni, 1970’lerde Çevre Koruma Ajansı’nın (EPA) sınırlı dikkatini halk sağlığına acil tehdit oluşturan akut kirleticilere odaklamasıydı; bu da CO2 ile ilgili önceki endişeyi arşivlerde saklı bırakmıştı.
Bu makale ilk olarak şu adreste yayınlanmıştır: Öğütülmüş de https://grist.org/science/lost-history-climate-1960s-clean-air-act-supreme-court/. Grist, iklim çözümleri ve adil bir gelecek hikayelerini anlatmaya adanmış, kar amacı gütmeyen, bağımsız bir medya kuruluşudur. Daha fazla bilgi için şuraya bakın: Grist.org