Senato, son yirmi yılda bu dönüm noktasına ulaşan, çocukları korumayı amaçlayan ilk büyük internet yasa tasarıları olan Çocukların Çevrimiçi Güvenliği Yasası’nı (KOSA) ve Çocukların ve Gençlerin Çevrimiçi Gizliliğinin Korunması Yasası’nı (COPPA 2.0 olarak da bilinir) geçirdi. Hem KOSA hem de COPPA 2.0’ı içeren yasa tasarısı 91-3 oyla kabul edildi.
Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer (D-NY), oylama öncesinde yaptığı konuşmada bunu “önemli bir gün” olarak nitelendirerek, “Senatonun sosyal medyanın riskleri yüzünden çocuğunu kaybeden her ebeveyne verdiği sözü tuttuğunu” söyledi. Temsilciler Meclisi’nin yasa tasarılarını “mümkün olan en kısa sürede” geçirmesini istedi.
KOSA, ısrarcı bir ebeveyn savunucuları grubunun ilerletmede önemli bir rol oynadığı çığır açıcı bir yasa tasarısıdır; yasa koyucularla görüşmek, teknoloji CEO’larıyla duruşmalara katılmak ve çoğu durumda siber zorbalığa veya sosyal medyadan kaynaklanan diğer zararlara maruz kaldıktan sonra intihar ederek ölen çocuklarının fotoğraflarını getirmek. Bu ebeveynler, KOSA gibi bir yasa tasarısının kendi çocuklarını acı çekmekten kurtarabileceğini ve diğer çocuklar için de aynısını yapmasını umduklarını söylüyor.
Yasa tasarısı, reşit olmayanlar tarafından kullanılan çevrimiçi platformlar için bir özen yükümlülüğü oluşturarak, çevrimiçi zorbalık, cinsel istismar, uyuşturucu tanıtımı ve yeme bozuklukları gibi bir dizi zararı azaltmak için ürünlerini tasarlarken “makul” önlemler almalarını gerektiriyor. Yasa tasarısının, platformların reşit olmayanların belirli bir içeriği aramasına izin vermesini veya listelenen zararlardan herhangi birini azaltmak için onlara kaynaklar sağlamasını engellemediğini, “kanıtlara dayalı bilgiler ve klinik kaynaklar dahil” belirtiyor.
Ebeveyn savunucuları bu yasal özen yükümlülüğünün çocukları koruyacağına inanıyor, ancak dijital haklar, ifade özgürlüğü ve bazı LGBTQ+ savunucuları, yasa tasarısının aslında marjinalleştirilmiş çocuklara zarar verebileceği, caydırıcı bir etki yaratabileceği ve platformlara internette ifade özgürlüğünü sınırlamaları için baskı yapabileceğine inanıyor. senatörlere yazılan son mektupAmerikan Sivil Özgürlükler Birliği (ACLU), Elektronik Sınır Vakfı (EFF), LGBT Teknolojisi ve NetChoice gibi endüstri grupları da dahil olmak üzere gruplar, özen yükümlülüğünün “şirketlerin sorumluluktan kaçınmak için önemli, Birinci Değişiklik ile korunan, eğitici ve hatta hayat kurtarıcı içeriğe erişimi engelleyerek içerikleri agresif bir şekilde filtrelemesine” yol açabileceğini yazdı. Ayrıca bunun platformların yaş doğrulama sistemleri dayatmasına yol açacağından ve ek gizlilik ve anayasal endişeler yaratacağından korkuyorlar.
Bu endişeler beklenmedik bir şekilde ortaya çıkmıyor. Baş sponsor Senatör Marsha Blackburn (R-TN) daha önce yasa tasarısını şu gerekçelerle savunmuştu:Bu kültürde küçük çocukları transgender’lardan korumamız gerekiyor.” O zamandan beri, yasa tasarısı LGBTQ savunucularının endişelerine yanıt olarak değiştirildi ve revizyonlar GLAAD ve Trevor Projesi gibi bazı örgütlerin harekete geçmesini sağlamak için yeterli oldu. yasa tasarısına karşı muhalefetlerini bırakacaklar.
Salı günkü oylama öncesinde Senato salonunda yaptığı konuşmada, yasa tasarısının baş sponsorlarından biri olan Senatör Richard Blumenthal (D-CT), yasanın içeriği engellemeyi veya sansürlemeyi amaçlamadığını söyledi. “Biz sadece tasarım olarak güvenli bir ortam yaratıyoruz. Ve özünde, bu yasa tasarısı bir ürün tasarım yasasıdır.” Blumenthal, KOSA’yı kariyeri boyunca “tüketicileri, insanlara zarar verme riski veya pahasına daha fazla para ve daha fazla kar elde etmek için tasarlanmış kusurlu ürünlere karşı korumak” için sigara ve otomobil üreticilerini hedef alan diğer çabalarla karşılaştırdı.
Blackburn, “Çocukları alkol, tütün ve pornografi satın almaktan koruyan yasalar varken” internette aynı türden korumaların eksik olduğunu söyledi. “Sosyal medya platformlarına baktığınızda, hiçbir koruma yok.”
Görev sorumluluğu muhtemelen en tartışmalı olanıdır, ancak KOSA bir dizi başka hüküm içerir. KOSA ayrıca internette çocuklar için, bilinmeyen yetişkinlerin çocuklarla iletişim kurmasını veya kişisel verilerini görüntülemesini önlemek, küçüklerin coğrafi konum verilerini paylaşma yeteneğini kısıtlamak ve çocukların hesaplarının kişiselleştirilmiş önerilerden vazgeçmesine veya en azından öneri kategorilerini sınırlamasına izin vermek gibi güvenlik önlemleri gerektirir. Platformların ayrıca çocukların hesaplarını varsayılan olarak en katı gizlilik ayarlarına getirmesi ve kişisel verilerini silmeyi ve hizmette geçirdikleri zamanı sınırlamayı kolaylaştırması gerekir. Yasa ayrıca ebeveynlerin çocuklarının gizlilik ve hesap ayarlarını görüntülemelerine, satın alımlarını sınırlamalarına ve ne kadar zaman harcadıklarını sınırlamalarına olanak tanıyan bir avuç ebeveyn kontrol aracı gerektirir.
Aynı adı taşıyan 1998 tarihli çocuk gizliliği yasasına dayanan COPPA 2.0, bu korumaların kapsadığı yaş sınırını 13 yaşından küçüklerden 17 yaşından küçüklere çıkaracaktı. Ayrıca yasa kapsamındaki çocuklara yönelik hedefli reklamları da yasaklayacaktı. Yeni yasa tasarısının baş sponsoru olan Senatör Ed Markey (D-MA), aynı zamanda orijinal COPPA’nın da baş sponsoruydu. Markey, Senato kürsüsünde yaptığı bir konuşmada, 1998’de 13 yaşından küçük çocukları kapsamanın “elde edebildiğim tek şey” olduğunu söyledi. Markey, orijinal yasanın “çok iyi şeyler yaptığını, ancak yıllar geçtikçe ve teknoloji geliştikçe çevrimiçi dünyamızın bir kez daha Vahşi Batı’ya benzemeye başladığını” söyledi.
Meclis yakın zamanda bir hafta erken erteleme kararı aldı
Hayır oyu kullanan senatörlerden ikisi – Ron Wyden (D-OR) ve Rand Paul (R-KY) – KOSA’nın potansiyel olarak bilgileri sansürlemek için kullanılabileceğinden endişe duyduklarını söyledi. Wyden, X’teki bir başlıkta şöyle yazdı: Tasarıdaki değişikliklerin “yasa tasarısının MAGA aşırılıkçılarının gençlere yönelik yasal ve temel bilgilere karşı savaş açması için bir araç olarak kullanılması olasılığını azalttığını” söylerken, yine de “çocukların çevrimiçi ortamda avcılar tarafından gözetlenmeden güvenli ve özel bir şekilde iletişim kurmaları için güvendikleri şifreleme veya anonimlik özellikleri gibi gizlilik teknolojileri sunan hizmetleri dava etmek için kullanılabileceğinden” endişe duyduğunu belirtti. Paul, tasarıyı “beklenmeyen sonuçlarla dolu bir Pandora’nın kutusu” olarak nitelendirdi. Senatör Mike Lee (R-UT) da hayır oyu kullandı.
Tasarılar şimdi Meclis’e gidiyor, Ağustos tatilinden önce bunları ele almak için yaklaşık bir haftaları kalmıştı – ancak meclis yakın zamanda şu kararı aldı: bir hafta erken ertelemekPerşembe günkü usul oylamasından önce Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson (R-LA) yaptığı açıklamada, Sınır “Senato’dan çıkan yasanın ayrıntılarını incelemeyi dört gözle beklediğini” söyledi. Ebeveynlerin çocuklarını çevrimiçi ortamda korumak için daha fazla kontrole ve gerekli araçlara sahip olması gerekir. Temsilciler Meclisi’nde fikir birliği sağlamak için çalışmaya kararlıyım.” Ancak başkanlık seçimlerinden hemen önceki aylarda önemli politikalar geçirmenin siyasi dinamikleri göz önüne alındığında, Kongre’nin tatilinden sonra ivme kazanmak daha zor olacak.
Yasa tasarıları yasalaşırsa, KOSA’nın mahkemelerde muhalefetle karşılaşması muhtemel. Google ve Meta gibi büyük teknoloji platformlarını temsil eden NetChoice, çocukları koruma gibi benzer hedeflere sahip ülke çapındaki diğer birkaç yasayı engellemek için dava açtı. NetChoice (birçok durumda, başarılı bir şekilde) bu tür yasa tasarılarının Birinci Değişiklik incelemesine dayanamayacak bir ifade özgürlüğü riski oluşturduğunu savundu. İtiraz edilirse, KOSA ayrıca çoğunluk görüşünün içerik denetimi ve küratörlüğünün korunan ifade biçimleri olduğunu söylediği yakın tarihli bir Yüksek Mahkeme kararıyla da mücadele etmek zorunda kalacak.