Avrupa Birliği Başkanlığı görevine, parlamenterlerin ezici çoğunlukla yeniden seçilmesinin ardından, Perşembe günü beş yıl daha başkanlık yapması onaylandı.
Desteğinin ölçeği (401 evet, 284 hayır ve 15 çekimser) – geçen seferkinden çok daha sağlam bir destek – Ukrayna’da savaşın hala devam ettiği ve ABD’nin Kasım ayında Donald Trump’ı 2025’e kadar Beyaz Saray’a geri döndürebilecek bir seçime doğru ilerlediği bir dönemde, yasa koyucuların artan jeopolitik belirsizlikler konusundaki endişeleri hakkında daha fazla şey söylüyor olabilir, liderliğine olan ateşli tutkuyu yansıtmaktan daha çok. Ancak kriz zamanlarında sakin kalabilme becerisi, en azından ona gönülsüzce saygı kazandırmış gibi görünüyor.
Peki AB liderliğinin devamlılığı yönündeki oylama, bloğun 2029’a kadarki teknoloji politikası açısından ne anlama geliyor?
Von der Leyen dijital politikada büyük reformlar için çoktan harekete geçti. İlk döneminde AB, Dijital Piyasalar Yasası’nı (DMA) ve Dijital Hizmetler Yasası’nı (DSA) onayladı; bu iki çığır açıcı düzenleme, sömürücü Büyük Teknoloji iş modellerini hedef alıyor ve platform operasyonlarında büyük bir sıfırlamayı zorlayabilir.
AB ayrıca işletmeler, araştırmacılar, kamu sektörü ve tüketiciler için daha fazla veri erişimini sağlamayı amaçlayan yasal tedbirleri de kabul etti. Ve teknoloji politikası, birçok kişinin müdahale etmek için çok erken olduğunu düşündüğü bir zamanda yapay zeka için risk tabanlı bir düzenlemeye öncelik verme kararıyla merkez sahnedeydi. Şimdi, üretken yapay zekanın deepfake’lerin ve diğer yapay zeka kaynaklı zararların riskleri konusundaki endişeleri hızlandırmasıyla, AB’nin bir kural kitabına sahip olduğundan emin olma kararı oldukça ileri görüşlü görünüyor.
Von der Leyen’in ikinci dönemi, DMA ve DSA’nın uygulanmasını “artırmak ve yoğunlaştırmak” yönündeki açık bir sözle, bu önceki dijital politika yapımının etkisini derinleştirmeye odaklanacak gibi görünüyor. siyasi yönergeler ikinci dönem adaylığına eşlik edecek bir yayın yaptı.
AB’nin dijital kural kitabının uygulanması
Uygulamanın özellikle e-ticaret alanında artması bekleniyor. Komisyonun burada denetimine tabi olan belirlenmiş platformlar arasında AliExpress, Amazon, Booking, Google Shopping, Meta Marketplace, Shein, Temu ve Zalando yer alıyor.
Çocukların ve gençlerin sosyal medyayı kullanımıyla ilgili kuralların (daha fazla) sıkılaştırılmasıyla birlikte bazı yeni teknoloji politikaları da ufukta olabilir. Von der Leyen, ikinci dönemde “sosyal medyanın refah üzerindeki daha geniş etkileri” hakkında AB çapında bir soruşturmaya söz verdi.
Karanlık desen tasarımına daha büyük bir baskı da olabilir. “Çevrimiçi platformlar tarafından kullanılan etik olmayan tekniklerle, sonsuz kaydırma, varsayılan otomatik oynatma veya sürekli itme gibi çevrimiçi hizmetlerin bağımlılık yaratan tasarımına karşı harekete geçerek mücadele edeceğiz,” diye yazıyor. “Ayrıca siber zorbalığa karşı bir eylem planıyla çevrimiçi taciz edici davranış eğiliminin giderek artmasıyla kararlı bir şekilde mücadele edeceğiz.”
Ek yasal tedbirler mümkün olmakla birlikte, her iki alan da Komisyonun DSA’nın uygulanmasını sıkılaştırmasıyla ele alınabilir.
Von der Leyen’in ikinci dönemine ilişkin vurguladığı bir diğer konu ise “demokrasimizi korumak” olacak; bu da çevrimiçi dezenformasyonun yarattığı devam eden zorlukla boğuşmak anlamına geliyor.
Bu, yine DSA’nın uygulanmasının artırılması anlamına gelebilir ve bu da daha büyük platformların bu alandaki sistemsel riskleri belirlemesini ve azaltmasını gerektirir. AB’nin, işlerini temizlemeyen teknoloji devlerinin peşine düşmek için zaten güçlü yetkileri var.
Manifestosunda ayrıca “Avrupa genelinde seçimleri etkileyen giderek daha gerçekçi deepfake’leri” ele alma sözü veriliyor — AB başkanı, Komisyon’un parlak yeni AB AI Yasası’ndaki şeffaflık gerekliliklerinin uygulanmasını sağlayacağını söylüyor. Ayrıca bloğun, insanları yanıltma riski taşıyan AI tarafından üretilen içeriklere yaklaşımını “güçlendireceğini” söylüyor. Tam olarak nasıl olacağı ise henüz bilinmiyor.
Yapay zekanın büyümesi ve rekabetin artması
Von der Leyen’in ilk döneminde ortaya koyduğu temel hedeflere daha fazla odaklanmasının yanı sıra bazı alanlarda yaklaşımını geliştirmek istediğine dair işaretler de var.
İkinci dönemde Avrupa’nın rekabet gücünü artırmak, yerli yapay zeka inovasyonlarını desteklemeye daha fazla odaklanılması da dahil olmak üzere, özel bir odak noktası olacak.
Bunun bir örneğini daha önce gördük, Komisyon’un blok süper bilgisayar ağını AI model eğitimi için yeniden yapılandırma planları var. Ancak AI girişimleri ve araştırmaları da dahil olmak üzere daha fazla destek önlemi planlanıyor — ikincisi yeni bir Avrupa AI Araştırma Konseyi aracılığıyla.
Manifestoda ayrıca bloğun rekabeti teşvik etmek ve dijital hizmetlerin kullanımını genişletmek için daha fazla veri erişimini açması gerektiği yönündeki acil mesaj tekrarlanıyor.
Burada, AI gelişimini ve diğer “sınır teknolojilerini” yönlendirmede veri erişiminin rolünü yineliyor; bir “veri devrimi” çağrısında bulunuyor ve veri paylaşımı için “net ve tutarlı bir yasal çerçeve” oluşturarak işletmeler ve diğerleri için veri erişimini basitleştirmek üzere bir “Avrupa Veri Birliği Stratejisi” taahhüt ediyor. Manifestosunda AB’nin mevcut “yüksek” gizlilik ve güvenlik standartlarını sürdürme taahhüdü yer alıyor. Yani burada net bir denge gerekiyor.
Manifestosunun başka bir yerinde, birleşme ve satın almalar da dahil olmak üzere, yenilikçiliği ve rekabeti artırmak için rekabet politikasına yeni bir yaklaşım getirilmesi yönünde bir baskı var. Bu yaklaşımın, mevcut devlere kıyasla yeni başlayan şirketleri faydalandırmayı amaçladığı anlaşılıyor. Von der Leyen, bloğun “küresel pazarlarda ölçeklenen şirketlere daha fazla destek vermesi” gerektiğini yazıyor.
Katil satın almaların hedefi olabilecek firmalar için daha iyi destek de tartışılıyor. Ayrıca, AB’nin tek pazar konseptindeki daha fazla kırışıklığın giderilmesinde daha fazla ilerleme görmek istiyor — ki bu, çevrimiçi hizmetler söz konusu olduğunda hala daha çok bir patchwork yorganına benzeyebilir — yine yerel girişimlerin ölçeklenmesine yardımcı olma hedefiyle.
Von der Leyen liderliğindeki ikinci dönem Komisyonu’nun, AB’nin kural koyma sevgisinin yerel inovasyona engel olduğu yönündeki sürekli eleştirilere yanıt olarak, iş büyümesini teşvik etmek amacıyla bürokrasiyi azaltma yönünde çaba harcaması bekleniyor.
Örneğin, manifestosunda “yenilikçi şirketlerin büyümesine yardımcı olmak için AB çapında yeni bir yasal statü” önermeyi taahhüt ediyor. Bu statünün “şirketlerin belirli alanlarda daha basit ve uyumlu bir dizi kuraldan faydalanmasını sağlayacak sözde 28. rejim” şeklini alacağını söylüyor.
Bundan kimin ve nasıl faydalanacağı henüz bilinmiyor ancak bu, Yapay Zeka Yasası’nın halihazırda başlattığı Yapay Zeka’ya özgü deneme ortamlarına ek olarak, girişimleri desteklemek için genel bir AB çapında düzenleyici deneme ortamı fikrinin varlığını gösteriyor.
Biyoteknoloji girişimleri de bir ivme kazanabilir, zira bir sonraki Komisyonu 2025’te araştırmacıların ve girişimlerin laboratuvar ve fabrika geliştirmelerini ticarileştirmesini kolaylaştırmak için yeni bir Avrupa Biyoteknoloji Yasası önerecek. Von der Leyen, “Bu, yeşil ve dijital geçişlerimizi nasıl destekleyebileceğimizi ve yüksek değerli teknolojiler geliştirebileceğimizi ele alan daha geniş bir Avrupa Yaşam Bilimleri Stratejisinin parçası olacak” diyor.
Politika yaklaşımının temel unsurlarını bir yönetici notunda özetleyerek şunları ekliyor: “Dünya, iklim nötrlüğüne ilk kimin ulaşacağını ve önümüzdeki on yıllar boyunca küresel ekonomiyi şekillendirecek teknolojileri ilk kimin geliştireceğini dikte edecek bir yarışın içinde. Avrupa bu yarışta geride kalıp rekabet üstünlüğünü kaybetmeyi göze alamaz, ayrıca herhangi bir stratejik zaafını da açığa çıkaramaz.”