Avrupa Birliği, uzun süredir devam eden rekabet soruşturmasını çözmek için Apple’ın Apple Pay’i nasıl işlettiğine ilişkin taahhütlerini kabul etti. AB’nin rekabet bölümüne başkanlık eden Komisyon Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager, duyuruldu gelişmeyi perşembe günü düzenlenen basın toplantısında açıkladı.
Apple’ın, rakip mobil cüzdan geliştiricilerinin AB’de kullanılan baskın teknoloji (NFC) ile temassız ödeme sunmasına olanak tanıyan değişiklikleri uygulamak için 25 Temmuz’a kadar vakti var. Bu, kullanıcılarına “dokun ve git” ödemeleri sunmalarını sağlayacak. Ayrıca, uygulamalarını başlatmak için çift tıklama ve kimlik doğrulama için Face ID, Touch ID ve parolalar gibi temel iOS özelliklerine erişebilecekler.
Apple ayrıca kullanıcıların kendi Apple Wallet’ı yerine, üçüncü taraf bir cüzdan uygulamasını varsayılan cüzdan olarak ayarlamasına da izin verecek.
Bloğun rekabet bölümü, bir dizi şikayetin ardından Haziran 2020’de Apple’ın mobil ödeme ve mobil cüzdan teknolojisi olan Apple Pay hakkında resmi bir soruşturma başlattı. Başlangıçta soruşturmanın kapsamı Apple Pay’i bir bütün olarak ele almaktı. Daha sonra dava, Apple’ın temassız ödemeler için teknolojisinin kullanımına odaklanacak şekilde daraltıldı.
AB, iki yıl sonra Mayıs 2022’de ön bulgularını bildirerek, Apple’ın rakiplerinin iPhone’da NFC özellikli temassız ödemeler sağlamasını engellemek için baskın konumunu kötüye kullandığını tespit ettiğini söyledi; bu da Apple’ın rakip mobil cüzdanlar geliştiremediği ve Apple Pay ile adil bir şekilde rekabet edemediği anlamına geliyordu.
AB, Apple’ın rakiplerinin Apple Pay gibi NFC ödeme terminalleriyle kablosuz olarak iletişim kurabilen cüzdan uygulamaları oluşturma yeteneğini kısıtlamasına özel olarak itiraz etti. Kısıtlamanın Apple’ın temassız ödeme teknolojisinin haksız yere pazar payı kazanmasını sağladığından şüphelendi. Ve AB, Apple’ın rakiplerin alternatif cüzdanlar geliştirmesine olanak sağlamak için NFC’ye tam erişim sağlamasını istediğini söyledi.
Apple, AB’nin Mayıs 2022 tarihli İtiraz Beyanı’na yanıt vermeye davet edildi. Bir sonraki büyük gelişme, davayı çözmeyi amaçlayan değişiklikler yapmayı teklif ettiği Ocak 2024’te gerçekleşti. Teklifi, mobil cüzdan ve ödeme hizmetleri geliştiren üçüncü tarafların, Apple’ın ödeme veya cüzdan teknolojisini kullanmak zorunda kalmadan bir dizi API aracılığıyla iOS aygıtlarında NFC işlevselliğine ücretsiz olarak daha tam erişim sağlamalarına izin vermeyi teklif ediyordu.
Teklif, Apple Pay kullanılarak yapılan işlemlerin güvenliğini artırmak için kullandığı güvenli eleman adı verilen Apple cihazlarındaki özel bir çipe rakiplerin erişimini engelleyecek. Ancak Apple, “Ana Kart Emülasyonu (‘HCE’) modu” adı verilen bir mekanizma aracılığıyla NFC bileşenlerine “eşdeğer erişim” sağlayacağını söyledi. Bunun, üçüncü taraf cüzdanların ödeme kimlik bilgilerini saklamasına ve güvenli elemana erişmeden NFC kullanarak işlemleri güvenli bir şekilde tamamlamasına olanak tanıyacağını söyledi.
Apple’ın o dönemde sunduğu diğer taahhütler arasında, tercih edilen ödeme uygulamalarının varsayılan olarak devre dışı bırakılması ve Face ID, biyometrik kimlik doğrulama teknolojisi gibi kimlik doğrulama özelliklerine erişim gibi üçüncü taraflara ek özellikler ve işlevler sağlama sözü de vardı. Ayrıca, NFC’ye erişim izni verip vermemeye karar verirken FRAND (Adil, Mantıklı ve Ayrımcılıksız) koşullarını uygulayacağına da söz verdi.
Daha güçlü taahhütler
Vestager, Perşembe günü yaptığı açıklamada, Apple’ın bazı iyileştirmeler için yaptığı baskının ardından teklifini kabul ettiğini söyledi.
“Rakipleri pazardan dışlayarak inovasyon üzerinde olumsuz bir etki yaratmış olabilir. Seçim ve inovasyondaki bu azalma zararlıdır. Tüketiciler için zararlıdır ve AB rekabet kuralları uyarınca yasadışıdır. Bu endişeleri gidermek için Apple bu yılın başlarında bir dizi taahhütte bulundu,” dedi.
“Geçtiğimiz ay bir paketi test ettik, çözümlerin işe yarayıp yaramayacağı, endişelerimizi giderip gideremeyeceği konusunda geri bildirim aldık. Sorun çok ilgi çekti. Birçok banka, uygulama geliştiricisi, kart ihraççısı, finansal kuruluş bize geri bildirimde bulundu. Bu yorumları çok dikkatli bir şekilde inceledik ve Apple’dan taahhütlerini iyileştirmesini istedik. Sonra Apple iyileştirilmiş çözümler sundu ve bugün buradayız, bu çözümleri Apple için bağlayıcı hale getiriyoruz.”
Apple’ın sektörden gelen geri bildirimleri takiben Ocak ayındaki teklifini nasıl geliştirdiğine ilişkin ayrıntılar Komisyon’un raporunda belirtilmiştir basın bülteni — ancak bunlar şunları taahhüt etmeyi içerir:
- Kaldırma Geliştiricilerin NFC girişine erişmek için Ödeme Hizmeti Sağlayıcısı (PSP) lisansına veya PSP ile bağlayıcı bir anlaşmaya sahip olma gerekliliği;
- Apple Pay tarafından kullanılan gelişen endüstri standartlarına uyum sağlamak için HCE mimarisinin geliştirilmesi;
- Ve diğerlerinin yanı sıra, herhangi bir uyuşmazlığın çözümü için sürelerin kısaltılması.
AB, Apple Pay antitröst davasını açtığından beri blok, Apple’ın iOS’u da dahil olmak üzere bir dizi büyük platformda önceden yükümlülükler uygulayarak dijital pazarların rekabet edilebilirliğini artırmayı amaçlayan rekabet kuralları kitabında bir güncelleme geçirdi, böylece teknoloji devleri rakiplerinin işlettikleri temel altyapıya erişmesini engelleyemeyecek. AB kanun koyucuları, Dijital Pazarlar Yasası’nın (DMA) dijital hakimiyeti yeniden kurma ve dengesiz pazarlarda rekabeti yeniden sağlama sürecini hızlandırmasını istiyor.
AB, Apple’ın Apple Pay teklifi konusunda sektör paydaşlarıyla istişare ettiğini duyurmasının kısa bir süre ardından, şirket önerdiği değişikliklerin DMA gerekliliklerine de uyduğunu belirtti.
Vestager, AB’nin kabul ettiği Apple Pay’e ilişkin Apple’ın taahhütlerinin DMA tarafından gerekli görülenlerden daha ileri gittiğini söyledi. “Örneğin, bunlar izleme ve uyuşmazlık çözüm mekanizmalarını içeriyor,” diye belirtti ve ekledi: “Bu, antitröst uygulamasının DMA ile el ele gittiğini gösteriyor.”
“Bundan böyle Apple, mobil cüzdanları piyasadan uzak tutmak için kontrolünü veya iPhone ekosistemini kullanamayacak. Rekabet eden cüzdan geliştiricileri ve tüketiciler, ödemeleri güvenli tutarken inovasyon ve seçim olanağı sağlayan bu değişikliklerden faydalanacak.”
Taahhütler Apple için 10 yıl bağlayıcıdır. Bunlara uyulmaması durumunda ağır cezalar uygulanabilir.
Yorum için ulaşılan bir Apple sözcüsü şu açıklamayı gönderdi: “Apple, Avrupa Ekonomik Alanı’ndaki geliştiricilere, iOS uygulamaları içinden Host Card Emulation tabanlı API’leri kullanarak araç anahtarları, kapalı devre toplu taşıma, kurumsal rozetler, ev anahtarları, otel anahtarları, satıcı sadakati/ödülleri ve etkinlik biletleri için NFC temassız ödemeleri ve temassız işlemleri etkinleştirme seçeneği sunuyor. Apple Pay ve Apple Wallet, AEA’da kullanıcılar ve geliştiriciler için kullanılabilir olmaya devam edecek ve Apple Wallet’tan sorunsuz bir şekilde ödeme yapmanın yanı sıra hediye kartları sunmanın kolay, güvenli ve özel bir yolunu sunmaya devam edecek.”