Avrupa Komisyonu’nun, Meta’nın geçen sonbaharda bloğun Dijital Piyasalar Yasası’na (DMA) uymamasından bu yana sosyal ağları Facebook ve Instagram’ın bölge kullanıcılarına dayattığı tartışmalı ikili tercihi araştırırken yaptığı ön bulgular.
7 Mart’tan beri Meta ve diğer sözde “kapıcılar” için geçerli olan ex ante pazar rekabet edilebilirliği düzenlemesine uyulmaması, reklam teknolojisi devi için son derece maliyetli olabilir. Onaylanmış ihlaller için cezalar, küresel yıllık cirodan %10’a veya tekrarlanan ihlaller için %20’ye kadar ulaşabilir.
Daha da önemlisi, Meta, kullanıcıların sosyal ağ hizmetlerinin giriş ‘fiyatı’ olarak gözetleme reklamlarını kabul etmelerini talep eden gizlilik düşmanı iş modelinden nihayet vazgeçmek zorunda kalabilir.
AB, 25 Mart’ta Meta’nın kullanıcılara “ödeme ya da rıza” teklifini uygulamasına ilişkin resmi bir DMA soruşturması başlattığını duyurdu; bu, aynı zamanda aboneliğin bloğun verilerine uymadığını iddia eden gizlilik savunucusu ve tüketici koruma gruplarının aylarca süren eleştirilerinin ardından koruma veya tüketiciyi koruma kuralları.
Mart ayında, DMA’nın tek uygulayıcısı olan Komisyon, Meta’nın sunduğu ikili seçeneğin (sosyal ağ kullanıcılarından, mikro hedefli reklam yayınlamaya devam edebilmesi için kendilerinin izlenmesini ve profillenmesini kabul etmeleri isteniyor veya aksi takdirde reklam içermeyen hizmet sürümlerine erişmek için ayda (hesap başına) yaklaşık 13 Avro ödemeleri isteniyor) reklam için verilerinin toplanmasına ve birleştirilmesine izin vermeyen kullanıcılar için “gerçek bir alternatif” sağlamayabileceği konusunda endişe duyduğunu belirtmişti.
AB’nin DMA ile hedefi, veri arenası da dahil olmak üzere, kapı denetleyicilerinin hakimiyetleri nedeniyle yararlanabilecekleri çeşitli avantajları hedefleyerek rekabetçi oyun alanını eşitlemektir.
Meta’nın durumunda, sosyal ağlardaki baskın konum, web kullanıcılarından profil oluşturmak için daha fazla veri elde etme yeteneği anlamına geliyor; bu da, AB’nin gördüğü şekliyle Meta’nın reklam birimine rakiplere karşı haksız bir avantaj sağlıyor. Dinamiği sıfırlamaya yönelik aracı, DMA’da, kapı denetleyicilerinin reklam izleme için insanlardan izin almasına ilişkin bir gerekliliktir. Meta’ya karşı açılan davada, reklam teknolojisi devinin insanlara izlemeyi reddetme konusunda özgür ve adil bir seçenek sunmada başarısız olduğu iddia ediliyor.
Komisyon, Pazartesi günü ön bulgularını bildirirken şunları yazdı: basın bülteni Meta’nın sunduğu ikili seçeneğin “kullanıcıları kişisel verilerinin birleştirilmesine onay vermeye zorladığını ve onlara Meta’nın sosyal ağlarının daha az kişiselleştirilmiş ancak eşdeğer bir versiyonunu sağlamadığını” söyledi.
Duyuru öncesinde gazetecilere verilen bir brifingde üst düzey Komisyon yetkilileri, Meta’nın sosyal ağ hizmetlerinin insanlar için ücretsiz olduğu sürece, takip edilmesine izin vermek istemeyen kullanıcılara sunduğu eşdeğer sürümlere erişimin de ücretsiz olması gerektiğini vurguladı.
Buradaki ilgili DMA maddesi, kapı denetleyicilerinin kişisel verilerini belirlenmiş çekirdek platform hizmetleri (CPS) ve diğer hizmetler arasında birleştirmek için kullanıcıların onayını almasını gerektiren Madde 5(2)’dir.
Meta’nın sosyal ağları Facebook ve Instagram ile reklam işletmesi Eylül 2023’ten bu yana CPS olarak belirlendi; bu, reklam teknolojisi devinin “kişiselleştirilmiş” reklamlar olarak adlandırdığı reklamları yayınlamak için kullanıcılardan etkinliklerini takip etmek ve profillerini çıkarmak için izin istemesi gerektiği anlamına geliyor. .
Meta’nın takibini reddeden kullanıcılar, daha az kişiselleştirilmiş ancak eşdeğer bir alternatife erişim konusunda yasal hakka sahiptir ve Komisyon’un yaklaşık üç aylık araştırma sonrasındaki ilk görüşü, ücretli aboneliğin ücretsiz erişime eşdeğer geçerli bir eşdeğer olmaması nedeniyle Meta’nın bu gerekliliği ihlal ettiği yönündedir.
Yönetmelik aynı zamanda kapı denetleyicilerinin, kullanıcıların onayına bağlı olarak bir hizmetten veya belirli işlevlerden yararlanamayacağını da şart koşuyor.
Meta sözcüsü Matthew Pollard, AB’nin bulgularına, bize bir şirket sözcüsüne atfedilen bir e-posta bildirisi göndererek yanıt verdi. Meta, bu bildiride, daha önceki bir AB mahkemesi kararını alıntılayarak yaklaşımının savunmasını tekrarlıyor: “Reklamsız abonelik, Avrupa’nın en yüksek mahkemesinin talimatını takip eder ve DMA’ya uygundur. Bu soruşturmayı sonlandırmak için Avrupa Komisyonu ile daha fazla yapıcı diyalog kurmayı dört gözle bekliyoruz.”
Bugünkü basın toplantısında Kıdemli Komisyon yetkililerine bu savunma hakkında sorular soruldu. AB, Meta’nın atıfta bulunduğu, Adalet Divanı’nın, bir hizmetin ücretli bir versiyonunun reklamları izlemeye alternatif olarak sunulabileceği yönündeki öneriye karşı uyarıda bulunduğuna dikkat çekti; yalnızca “gerekirse” “uygun bir ücretin” alınabileceğini söyledi. ücretlendirildi.
DMA bağlamında, bloğun uygulayıcıları bir kapıcının bu nedenle bir ücretin neden gerekli olduğunu tartışması gerektiğini söylüyor. Ve AB, Meta’nın durumunda bunun abilir Hedefleme için herhangi bir kişisel verinin işlenmesine dayanmayan reklamlar içeren, tam olarak onaylanan bir hizmete eşdeğer bir alternatif sunun (örneğin bağlamsal reklamcılık).
Meta, kullanıcılarına ücretsiz bağlamsal reklam seçeneği sunmamayı seçmesinin nedenini hiçbir zaman açıklamadı ve bunun yerine ikili bir “ödeme veya onay” talebini tercih etti.
Ancak AB, önümüzdeki aylarda Meta’yı ikili olmayan, gizliliği koruyan bir seçenek sunmaya zorlama yolunda görünüyor.
Komisyon, basın bülteninde “DMA’ya uygunluğu sağlamak için, rıza göstermeyen kullanıcıların yine de kişisel verilerinin daha azını kullanan eşdeğer bir hizmete erişim sahibi olmaları gerekir, bu durumda reklamların kişiselleştirilmesi için” dedi.
Komisyon yetkilileri ayrıca Meta’nın hala bir abonelik seçeneği sunabileceğini belirtiyorlar; ancak ücretli herhangi bir seçeneğin ek bir teklif (yani üçüncü bir seçenek vb.) olması gerektiğini vurguluyorlar; yani kullanıcıların takibine onay vermesini gerektirmeyen ücretsiz eşdeğerine ek olarak.
AB’nin soruşturması henüz bitmedi. Ve Meta artık ön bulgulara resmi olarak yanıt verme şansına sahip olacak. Ancak burada işlerin yürümesi için sınırlı bir süre var: Blok, soruşturmayı tamamlamak için kendisine 12 aylık bir zaman çizelgesi belirledi; bu da işi Mart 2025’e kadar veya öncesinde bitirmesi gerektiğini gösteriyor.
Avrupa Tüketici Örgütü BEUC, ön bulguları memnuniyetle karşılayarak AB’yi hızla yaptırım uygulamaya davet etti.
“Komisyonun, Meta’nın ödeme veya rıza modeline karşı Dijital Piyasalar Yasası’na dayalı bir yaptırım eylemi başlatması iyi bir haber. Bu, tüketici örgütlerinin son birkaç ayda Meta’nın tüketici yasası ve veri koruma yasası ihlalleri nedeniyle modeline karşı dile getirdiği şikayetlerin üzerine geliyor. Şimdi Meta’yı tüketicileri korumayı amaçlayan yasalara uymaya çağırıyoruz” dedi BEUC’nin genel müdürü Agustin Reyna bir açıklamada.