Teknoloji milyarderlerini duyduğum andan itibaren hareketli yeni bir şehir yaratmaya yönelik tuhaf planlar Kaliforniya’nın Solano ilçesinin kalbinde tek bir temel soruyla meşguldüm: Bu şeyi gerçekte kim yönetecek?
Sıfırdan yeni bir topluluk yaratma yönündeki özgürlükçü hayallerin hepsi iyi ve güzel ama günün sonunda, yerel imar yasalarının ne olduğuna karar verecek sıkıcı, işlevsiz bürokratlardan oluşan bir ekip olmadan gerçek büyüklükte bir belediyeyi işletemezsiniz. ve vergi dolarlarının nasıl harcanacağı. Buldozerler ve inşaat işçileri varsayımsal olarak bir dizi yeni bina inşa edebilirdi elbette, ancak proje gerçekten inşa edildiğinde şehrin sorumlusunun kim olacağı -en azından projenin destekçilerinin açıklamalarına göre- hemen belli değildi. .
Başlangıçta California Forever, bir şehrin nasıl yönetileceği konusunda oldukça radikal fikirleri olduğunu duyurdu. Geliştiriciler bunu istediklerini söylemelerine izin verdi toplumu tamamen özel sektör aracılığıyla finanse etmek para ve tüm kentsel projenin az çok bir iş fırsatı olarak görülmesi. Bu açıklamalara göre şehrin korkunç, distopik bir versiyonu olması pek de ihtimal dışı görünmüyordu. Disney’in Hikaye YaşamıBir şirketin etkili bir şekilde karar verdiği ve sakinlerin aşırı fiyatlı duvarların içindeki pasif mahkumlar olduğu yer. Şehrin nasıl yönetileceği sorusu, birkaç çekici olmayan yanıttan fazlası ile açık bir soruydu.
Ancak şimdi bu önemli sorunun yanıtlandığı görülüyor: California Forever’ın yeni şehrinde hiçbir şekilde yerel yönetim olmayacak. Bunun yerine, geliştiriciler yeni kentsel merkezlerini tüzel kişiliği olmayan bir alan olarak tutmayı ve yönetimi, halihazırda bölgeyi kontrol eden önceden var olan ilçe yönetimine bırakmayı planlıyor. İçinde son röportaj California Forever’ın Planlama Başkanı Gabriel Metcalf, Körfez Bölgesi’ndeki kalkınmayı destekleyen çevrimiçi bir yayın organı olan YIMBY (“Evet Arka Bahçemde”) ile birlikte, şehrin sınırları içindeki faaliyetleri düzenleyecek bir yerel yönetimin olmayacağını açıkladı:
YIMBY: Peki bu şehri ilçe yönetimi dışında yönetecek bir yerel yönetim olmayacak mı?
Gabriel Metcalf: Evet, niyetimiz tüzel kişiliği olmayan Solano County’nin bir parçası olarak kalmaktır. Yani yargı yetkisine sahip olan siyasi organ ilçe Denetleme Kuruludur. Polis ve itfaiye hizmetlerini, tüm hizmetleri sağlamak ve ekonomik kalkınma projeleri üzerinde birlikte çalışmak için ilçeyle çok yakın işbirliğine dayalı bir çalışma ilişkimiz olacak. Çok yakın ortak olacağımızı umuyorum.
Bu ilginç ve benzeri görülmemiş bir durum değil. ABD’de çok sayıda tüzel kişiliği olmayan bölge var. Bunların çoğu küçük, yoksul topluluklarçok sayıda büyük ve gelişen şirket olmasına rağmen metropol alanları tüzel kişiliği olmayan ve California Forever’ın varsayımsal şehrine benzer şekilde, düzenleme için ilçe hükümetine güvenenler.
Ancak yeni şehrin önerilen hükümet organizasyonuna dair bir emsal varsa, bu projenin nasıl işleyeceği konusunda pek çok soruyu da beraberinde getiriyor. Aslında işlev. Eğer Solano Bölgesi hükümeti birdenbire çok büyük sorumluluklarla kuşatılırsa ve yeni gelişen (ve muhtemelen kaotik) bir şehir inşası sürecinin her bölümünün düzenlenmesine yardımcı olmak zorunda kalırsa, mevcut bürokrasi bunu nasıl halledecek? Ve şehir gelişip nüfus arttıkça, ilçenin kaynakları – özellikle de polis ve itfaiye gibi temel hizmetlerle olan ilişkisi açısından – yeni topluluğa özel bir tercihle azalmayacak mı?
YIMBY ile yaptığı röportajda Metcalf, projenin başka bir ilginç yönünü ortaya çıkardı; o da, yeni şehrin (ve büyük harflerle Solano County’nin) sakinlerinin yeni topluluğa yönelik pek fazla söz hakkına sahip olmamasıydı. İlçe seçmenlerinin, etkili bir şekilde olgunlaşmasının 40 yıl sürmesi beklenen yeni gelişme üzerinde bir tür “kontrol ve dengeyi” nasıl sağlayabilecekleri sorulduğunda Metcalf şu cevabı verdi:
Solano İlçesindeki seçmenlerin demokratik denetimi sürdürmelerinin iki temel yolu vardır. Bunlardan biri, yasal olarak bağlayıcı olan seçmen girişiminin şartlarıdır. Bunlar ilçedeki halkla ve seçilmiş liderlerle yapılan yoğun istişareler sonucunda geliştirildi. Finansman taahhütlerini, imar zarfını ve kalkınma ayak izini içerir. Yani bunların hepsi halkın oyu ile kilitlendi.
Başka bir deyişle, içinde ne varsa oylama girişimi (seçmenlerin Kasım ayında oy kullanacakları) gerçekleşecek olan şey. Ancak Metcalf’ın söyleyecek daha çok şeyi vardı:
Sayımda seçmenlerin kontrol uygulayacağı ikinci ana yol, kalkınma anlaşmasının şartlarıdır. Sürecimiz ve seçmen girişiminin ardından tam bir EIR (Çevresel Etki Raporu) yapıyoruz ve ardından ilçe denetim kuruluyla bir kalkınma anlaşması müzakere ediyoruz. Kalkınma anlaşması, her iki tarafın da istedikleri şeyi kabul edebileceği gönüllü bir sözleşmedir.
Başka bir deyişle seçmenlerin bu gelişme üzerinde pek fazla kontrolü olmayacak. İlçe sakinleri buna oy verirse, oylama girişiminde ne varsa onu alacaklar. Bu arada geliştirme anlaşması da ilçe denetim kurulu ile şirket arasında imzalanacak. Bu senaryonun geri kalanının büyük bir kısmı ve sıradan insanların buna nasıl uyum sağladığı, ucu açık bir soru olarak kalmaya devam ediyor.