Devletin dijital dönüşümü, danışmanlık firmaları için bir büyüme kaldıracıdır. Örneğin McKinsey, kişiselleştirilmiş konut yardımı (APL) reformuna yaptığı katkılardan dolayı 4 milyon avro aldı. Ancak dijital tarafta asıl yararlanıcı o değil.
A rapor senatör sabitlenmiş Mart 2022’de bakanlıklar ve danışmanlık hizmetleri için aşırı bir zevk olarak gördüğü şey. Bu giderler 2018’de 279,4 milyon avro olarak tahmin ediliyordu. 2021’de ise 646,4 milyon avroya yükseldi. Daha da yüksekler.
Güncel olayların yönlendirdiği durum ilerlemesi
Sayıştay da, 2015’te olduğu gibi, “Devletin danışmanlık firmalarının fikri hizmetlerine başvurması” ile ilgileniyor. 2017 ile 2021 arasında harcamaların üçe katlandığını teyit ederken, “toplam harcamalarına göre sınırlı” olduğunu kabul ediyor.
Mahkeme, Soruşturma Komisyonu’ndan farklı bir rakam belirlemektedir. 2021 için harcamanın 890 milyon € olduğu tahmin ediliyor. Bu toplamın yaklaşık dörtte üçü BT alanını ve özellikle program geliştirme çalışmalarının yürütülmesini ilgilendirmektedir.
ONLAR rapor 2015 gibi erken bir tarihte tespit edilen eksikliklerin devam ettiğini belirtiyor. Ve ilerleme kaydedilecekse, “en önemli ilerlemeler son dönemde, haberlerin baskısı altında kaydedildi.”
Ve iyileştirmeler, diğer şeylerin yanı sıra, bütçe ve muhasebe verilerinin “her zaman belirsiz olduğunu” unutuyor. Bu sadece hükümetin ve yönetiminin suçu değil. Dolayısıyla Mahkeme, bu dış kaynak kullanımı seçeneğinin, önceden “uyumlaştırılmış bir çerçeve” tanımı veya “yeterince kesin bir istihdam doktrini” geliştirilmeden alındığını vurgulamaktadır.
İç kaynakların envanteri çok titiz değil
“Ayrıca, tek bir yönetim sisteminin ve uygun izleme araçlarının bulunmayışı nedeniyle Devlet, düzenli bir ihtiyaç tanımına ve titiz bir Mevcut iç kaynakların envanteri”, hala yargılıyor.
Sayıştay, danışmanlık sözleşmelerinin akdedilmesinin de “kolay çözüm” dönemine girdiği görüşünde. Harcamaların gelişimine gelince, bu bir karardan çok bir sonuçtur. Mahkeme’nin tanımladığı gibi, “seçilen ve tahmin edilenden daha fazla gözlemlendi ve acı çekti”.
2022 Başbakanı’ndan bir genelge artık danışmanlık masraflarını düzenlemelidir. Rue Cambon bilgeleri için bu önlemler “geç geldi”. Yine de, raporundaki gözlemleri “kısmen düzeltebileceklerini” düşünüyorlar.
2022 genelgesi yeterli olmayacak
Mahkeme, “bakanlıklar arası düzeyde aşırılıkların farkındalığını” memnuniyetle karşılamaktadır. Ancak devletin daha da ileri gitmesi gerekecek. Harcama miktarını azaltmak için sabit bir hedefin belirlenmesi? Bir “hafifletici”, yargıçlara karşılık verin.
İhtiyaçlara daha ince bir yaklaşım izlenmelidir. Genelge ve hükümlerinin eklenmesi gerekmektedir. Danışmanlık firmalarını kullanma politikası, ancak daha resmi hale getirildiğinde ve yönetimi güçlendirildiğinde etkili olacaktır.
Mahkeme, Devletin bu hizmetlerden yararlanabilmesinin, ancak bunların denetlenmesi şartıyla mümkün olduğunu savunmaktadır. Bu nedenle, “bu hizmetlerin yalnızca ikincil bir şekilde, belirli görevler için ve titizlik ve daha iyi tanımlanmış şeffaflık koşulları ve koşullarında müdahale etmesini” tavsiye eder.