Birleşik Krallık, Big Tech’in pazar gücünü ele almayı amaçlayan bir ön rekabet reformu ile ilerleyeceğinin sinyalini verdi.
Mevzuat ayrıca, web kullanıcılarının çevrimiçi alışveriş yapmasını ve kendilerini istenmeyen sözleşmelerden kurtarmasını bir mayın tarlasından daha az hale getirmek amacıyla sahte incelemeleri ve abonelik tuzaklarını hedef alarak tüketici haklarını güçlendirmeyi amaçlayacaktır.
Mevcut başbakan Rishi Sunak yönetimindeki hükümet, eski Başbakan Boris Johnson tarafından uzun çimlere atılan bir topu geri alıyor gibi görünüyor – bir yıldan biraz daha uzun bir süre önce, uzun süredir beklenen ön dijital rekabet reformunu ilerletmekten kaçındı. titreme ve gecikme lehine.
Bugün, yeniden biçimlendirilen Ticaret ve Ticaret Departmanı ile Bilim, İnovasyon ve Teknoloji Departmanındaki bakanlar ilan edildi Dijital Pazarlar Birimi’ne (DMU), stratejik pazar statüsüne (SMS) sahip olduğu düşünülen platformları denetleme yetkisi vermek için yeni mevzuat çıkarılacaktır.
İş ve ticaret bakanı Kevin Hollinrake yaptığı açıklamada şunları söyledi:
Teknoloji devleri tarafından gücün kötüye kullanılmasından sahte incelemelere, dolandırıcılığa ve abonelik tuzağına düşmek gibi soygunlara kadar tüketiciler daha iyisini hak ediyor. Bugün sunduğumuz yeni yasalar, CMA’ya tüketici yasasını doğrudan uygulama, dijital pazarlardaki rekabeti güçlendirme ve ülke çapındaki insanların güçlükle kazandıkları nakitleri ellerinde tutmalarını sağlama yetkisi verecek.
DMU, Avrupa’nın başka yerlerindeki milletvekillerinin kendi ön reformlarında ilerledikleri gerekli uygulama yetkilerinin beklentisiyle, Rekabet ve Piyasalar Kurumu’nda (CMA) iki yılı aşkın süredir gölge bir biçimde faaliyet gösteriyor.
Örneğin Almanya, 2021’in başında yerel rejimini güncelledi ve bu noktada Amazon, Apple, Google ve Meta gibi şirketlere yönelik çok sayıda soruşturma ve yaptırıma sahip – bazı kazanımlara işaret edebilir.
Avrupa Birliği milletvekilleri ayrıca geçen yıl Dijital Piyasalar Yasası üzerinde anlaşma sağladılar – proaktif gözetim rejimi bu yılın sonlarında İnternet bekçilerine başlayacak.
Yani Birleşik Krallık bölgesel emsallerini yakalamaya çalışıyor.
Gecikme, DMU’nun daha erken yetkilendirileceğini öngören CMA için bazı zorluklara yol açtı – bu nedenle, mobil duopol, Apple ve Google’a ilişkin bir ön pazar araştırmasında ortaya çıkan bir dizi endişe üzerine harekete geçmeme kararı alındı. (Her ne kadar o sırada Google Play Faturalandırma ile ilgili olarak yaptırım işlemi uygulamış olsa da, bu da CMA’nın şu anda danışmanlık yaptığı teknoloji devi tarafından bir uzlaşma teklifine yol açtı.)
Düzenleyici daha sonra, Apple’ın mobil web tarayıcısı ve bulut oyun hizmetiyle ilgili bir soruşturma başlatarak yeni yetkiler bekleme kararını geri almaya çalıştı. Bununla birlikte, bu ayın başlarında Apple, standart yasama protokolünün ihlali olarak bir soruşturma açmadaki gecikmeye başarılı bir şekilde itiraz etti.
Ön rekabet reformuna duyulan ihtiyacı yönlendiren kapsayıcı sorun, klasik rekabet güçlerinin, ağ etkileri gibi güçlü yoğunlaşma dinamiklerinden yararlanan dijital alandaki pazar gücüne etkili bir şekilde yanıt vermek için çok yavaş ve reaktif olarak algılanmasıdır – tüketicileri ve yeni başlayanları zor durumda bırakır. haksız Şartlar ve Koşullar riski.
Mevzuat, CMA’yı uzun mahkeme süreçlerinden geçmek yerine doğrudan tüketici yasasını uygulayabilme yetkisi vererek rekabet müdahalesi için gereken süreyi kısaltmayı amaçlayacaktır.
Ayrıca, tüketici yasası ihlalleri için küresel cironun %10’una kadar çıkabilen cezalar artırılacak.
Birleşik Krallık’ın ön rekabet reformuna yönelik planlanan yaklaşımı, AB’ninkinden farklıdır. Hükümet, tüm kapsam içi platformlar için geçerli olan yasada belirtilen operasyonel ‘yapılmaması ve yapılmaması gerekenler’ listesi yerine, DMU’nun söz konusu her teknoloji devine göre uyarlanmış ısmarlama koşullar tasarlamasını istiyor – ki bunun garanti edeceğini iddia ediyor. gözetim orantılıdır ve aşırı düzenleme riski yoktur.
“Tasarı, dijital çağ için inşa edilmiş, ABD tarafından denetlenen yeni, hedefli bir rejim kuruyor. [DMU] CMA’da – dijital firmaları eylemlerinden sorumlu tutmak için orantılı bir yaklaşım kullanacak – tüm yenilikçi işletmelerin adil bir şekilde rekabet etmesini sağlayacak” dedi. basın bülteni. “Stratejik Pazar Statüsüne sahip firmaları engelleyecek kurallar koyacak [SMS] dijital inovasyonu veya pazar erişimini sınırlamak için boyutlarını ve güçlerini kullanmaktan – İngiltere’nin herkes için yatırım yapmak ve iş yapmak için son derece çekici bir yer olmaya devam etmesini sağlamak.
CEO’su Sarah Cardell yaptığı açıklamada şunları ekledi:
İnsanları, işletmeleri korumak ve ekonomiyi desteklemek için daha fazlasını yapmak üzere CMA’ya yeni yetkiler sağlayan bu amiral gemisi tasarısını memnuniyetle karşılıyoruz. Bu, Birleşik Krallık’taki tüketicileri koruma biçimimizde ve dijital pazarların Birleşik Krallık ekonomisi için çalışmasını sağlayarak ekonomik büyümeyi, yatırımı ve yeniliği destekleme biçimimizde bir dönüm noktası olma potansiyeline sahiptir.
İnsanlar mümkün olan en iyi anlaşmayı elde etmek için serbest ve adil piyasalara güvenir, ancak aynı zamanda işler ters gittiğinde onları koruyacak kuralların yürürlükte olmasını da bekler. Firmalar tüketici yasasını ihlal ettiğinde CMA’ya daha güçlü uygulama yetkileri vermeye yönelik teklifler – ilk kez doğrudan para cezası verme yeteneği dahil – soygunlara ve el altından yapılan anlaşmalara karşı sert adımlar atmaya devam edebilmemiz ve firmaları avantaj sağlamaktan caydırabilmemiz için çok önemlidir. insanların.
Dijital pazarlar çok büyük faydalar sunar, ancak yalnızca rekabet her şekil ve büyüklükteki işletmeye başarılı olma fırsatı verirse. Bu yasa tasarısı dijital çağa uygun bir yasal çerçevedir. Herkesin yararına olan etkin rekabeti sağlamak için en büyük ve en güçlü dijital firmaları düzenlemeye yönelik özel, kanıta dayalı ve orantılı bir yaklaşım oluşturacaktır.
Yasama sürecinden geçerken bu tasarıyı desteklemeyi dört gözle bekliyoruz ve Parlamento tarafından onaylandıktan sonra bu yeni yetkileri kullanmaya hazırız.
Girişim savunuculuk grubu Coadec’ten destekleyici bir açıklama da gelişmeyi memnuniyetle karşıladı – yönetici direktör Dom Hallas’ın “bozuk pazarlarda yatak bloke eden görevliler” girişimin yönlendirdiği rekabetin önünde durduğu uyarısında bulundu. “Dijital Pazarlar Birimi, yenilikçi şirketlerin atılım yapmasına yardımcı olacak güçlü bir araç olabilir” dedi.
Sahte incelemelerde hükümet, tasarının gerçek olup olmadığını kontrol etmek için makul adımlar atmadan sahte incelemeleri kolaylaştırma veya tüketici incelemelerinin reklamını yapma uygulamasını yasaklayacağını söyledi.
Tüketicileri devlette kilitlemek için karanlık kalıplar ve diğer geziler uygulayan aboneliklerde, yeni kuralların web kullanıcılarının bu tür sözleşmelerden “basit, uygun maliyetli ve zamanında” – örneğin işletmelerin göndermelerini zorunlu kılmak gibi – çıkabilmelerini sağlayacağını söyledi. ücretsiz deneme veya tanıtım teklifi sona ererken bir hatırlatma.
Açıklamada, “Bu, tüketici seçimini ve satın aldıkları ürünlere ve kullandıkları hizmetlere olan güvenini artırarak, Hükümetin ekonomiyi büyütmeye yönelik beş önceliğinden birini gerçekleştirmesine yardımcı olacak” ifadeleri yer aldı.
Yeni mevzuatın ne zaman yürürlüğe girebileceğine dair kesin bir zaman çizelgesi yok – ancak Sunak hükümetinin zihinleri, muhtemelen bir genel seçim çağrısı yapılmadan önce (ikincisi yapılmalı) İngiliz kamuoyunda bir iz bırakmaları gereken sınırlı süre nedeniyle yoğunlaşıyor. en geç Ocak 2025’te).
Hükümet, kamuoyuna yaptığı ek açıklamalarda, yeni önlemlerin “parlamento onayını takiben mümkün olan en kısa sürede” yürürlüğe gireceğini söyledi. Yine de bakanlar, yeni yetkilerin ikincil mevzuata ve rehberliğin yayınlanmasına tabi olabileceğini de belirtiyorlar – bu nedenle, yine, GAFAM devlerinin Birleşik Krallık’ta iş yapma şekillerini değiştirmeye zorlanmadan önce daha uzun bir pist olabilir.