Orange’ın Aralık ayı sonuna kadar Arcep’e karşı Danıştay’a iki itirazda bulunması bekleniyor. Bu art arda açıklandı Galeri ve Dünya. Görevli işletmeci ile telekom sektörü düzenleyicisi arasındaki açık ihtilaf, bakır şebekeye erişim koşulları ve ünlü ayrıştırma tarifesi ile ilgilidir.
Anahtarlamalı telefon şebekesinin (PSTN) 2030’da kapatılması planlanıyorsa, Orange’ın bir altyapı operatörü olarak bu eskiyen bakır şebekeyi çalışır durumda tutması gerekir. Fiberin hızlandırılmış dağıtımına rağmen önemli bir sorun. ADSL, 16,5 milyon erişimle birçok Fransız hanehalkının internette gezinmesinin tek yolu olmaya devam ediyor.
Savunulamaz bir finansal denklem
Senato tarafından 30 Kasım’da duyuldu, Christel Heydemann savunulamaz bir finansal denklemden bahsetti. Orange grubunun CEO’su, bakır şebekesini sürdürmenin yıllık maliyetini 500 milyon avro olarak tahmin ediyor. Kurulu güçteki düşüş hızlanırken (2021’de -%15), bakır hattın bakım maliyeti 2018-2021 arasında yüzde 37 arttı. “Fibre geçiş hızlandıkça bu artış artacak” uyarısında bulundu .
Ticari operatörlerin ayrıştırma ve inşaat mühendisliği için erişim fiyatlarını belirleyen Arcep, 2021-2023 dönemi için fiyatlandırma modelini değiştirmek için “bu önemli anı” tam olarak seçti, Christel Heydemann’ı suçluyor. Tarihsel olarak, bu model tarifelerin maliyetlere yönlendirilmesiyken, 2020’den beri teorik FttH (fiber optik) ağının modellenmesine dayanmaktadır.
Bu modelleme, “Ağın tüm unsurlarını hesaba katmıyor, bu da fiyatın ayda 1,44 Euro’luk bir değer düşüklüğüne yol açıyor”, Orange’ın bir numarası üzülüyor. Ayrıca vergilendirmenin hafife alınmasını da kınıyor. Ayrıca Orange, inşaat mühendisliği maliyetlerinin tamamını, yani 2021-2022’de 175 milyonluk bir açığı artık karşılayamayacak.
Ayrıştırma ve inşaat mühendisliği arasında, bunlar Orange’ın alamayacağı 228 milyon avroluk gelir. “Ticari işletmelerin kasasında kalan gelirler. (…) Bu, ağlarımızda üç büyük ticari operatörden birini ücretsiz olarak karşılamaya karşılık geliyor, ”diye üzülüyor Christel Heydemann.
Olumsuz değer aktarımı
Christel Heydemann için, fiyatlandırma modelindeki bu değişiklik, altyapı operatörü Orange’dan SFR, Bouygues Telecom ve Free gibi ticari operatörlere bir değer transferine yol açıyor. Onun gözünde mesele “sözde bir kirayı” savunmak değil, hizmet kalitesini, istihdamı ve evrensel bir hizmete erişim garantisini savunmaktır.
yeminleri sırasında, Arcep Başkanı Laure de la Raudière, bakır ağını kapatma planının başarısının “Orange tarafından gerçekten tüm paydaşları ilgilendiren yönetişimin etkili bir şekilde uygulanmasına” dayandığını hatırlattı. Bununla birlikte, “Orange, elindeki bilgileri, özellikle de bakır şebekenin varlığının adreslerini altyapı operatörünün fiber şebekesininkilerle uzlaştırmayı mümkün kılan bilgileri çok daha fazla paylaşmalıdır ve bu, bir iki ağın ikamesi” olduğuna inanıyor.
Yatıştırma işareti mi? Arcep, 16 Aralık’ta duyurduhalkla istişare yerel bakır döngüye erişim için fiyat üst sınırının ve dolayısıyla ayrıştırma fiyatının değiştirilmesiyle 27 Ocak 2023’e kadar açık olacaktır.
“Avrupa’da en çok elyafa sahip ülke Fransa”
İkinci çekişme konusu, Orange’ın yaptırımlarla tehdit edileceği Fransa’daki bazı belediyelerde fiber optik dağıtımındaki gecikmelerle ilgilidir. Bazı yerel seçilmiş yetkililer de hızlandı. 6 Aralık’ta Brive (Corrèze) topluluğu, “tüm” dostane “yolları tükettikten” sonra Orange’a karşı bir dava açacağını duyurdu.
Laure de la Raudière, fiber dağıtımını bakır şebekenin kapatılması için bir ön koşul haline getiriyor. Orange’ın 2026’da ulusal ticari kapanışı, “konuşlandırmaların gidişatının bu son tarihle tutarlı olduğunu” varsayar. Ancak, “şu anda şüphelerimiz olabilir: bir kez daha herkes sorumluluklarını üstlenmeli. Bu noktada ısrar etmeme izin verin. Bakır ağını kapatmak ve AMII bölgesinde (yatırım niyetini gösterme çağrısı, editörün notu) veya çok yoğun alanlarda fiber dağıtımını durdurmak isteyemeyiz”.
Christel Heydemann, Senato’daki duruşmasında, Almanya’daki %30’a kıyasla %80’in üzerinde bir kapsama oranıyla Fransa’nın Avrupa’nın en çok fibere sahip ülkesi olduğunu hatırlattı. Ve Fransa Herkes için çok yüksek hızlı plan hedefine ulaşılırsa, Orange buna yabancı değil, hatta operatör Fransa’da fiberin lokomotifi bile. “Dağıtılan soketlerin %60’ı ekiplerimiz ve iş ortaklarımız tarafından dağıtıldı. 9 milyar Euro’luk yatırımı kim yaptı? Sağlık krizinde sektöre kim destek oldu? “, o soruyor.
Dijital devlere fayda sağlayan operatörler tarafından karşılanan maliyetler
Genel müdüre göre GAFA’ya, akış platformlarına ve diğer OTT (Üst düzey) hizmetlere fayda sağlayan bir yatırım. Ona göre bu dijital platform hizmetleri sağlayıcıları, operatörlerin altyapısını yükü taşımadan kullanırken, bireyleri ve işletmeleri geleneksel çözümlerden uzaklaştırıyor.
Ona göre, Fransız ve Avrupalı düzenleyiciler bu büyük aksamaları ve bunların geri dönüşü olmayan sonuçlarını yeterince dikkate almadılar. “Dijital hizmetlerin patlamasıyla karşı karşıya kalan düzenleme, yeni oyunculara yönelik gerçekleşen değer aktarımlarını göz ardı ederek operatörlere odaklanıyor”.
Fransız Telekom Federasyonu (FFT) tarafından görevlendirilen, Arthur D. Little tarafından yakın zamanda yapılan bir çalışma ipucu, rakamlarla desteklenen bu adaletsiz değer paylaşımı.
Resim: Arthur D. Little firmasının 2022 ekonomik çalışması.
Telekom operatörleri, Fransız dijital ekosisteminin toplam gelirlerinin yalnızca %42’sini alırken, yatırımların %78’ini, istihdamın %69’unu sağlıyor ve vergi ve harçların %79’unu ödüyorlar. Dijital devler yatırımların yalnızca %4’üne katkıda bulunuyor, vergi ve harçların yalnızca %3’ünü ödüyor ve yalnızca %11’ini yaratıyor. Tersine, gelirlerin %30’unu alıyorlar. CQFD.