31 Mart ve 18 Mayıs 2022 arasında, Çin’de piyasa düzenlemesine adanmış devlet idaresi (SAMR), Alibaba, Didi, Tencent’in yanı sıra Bilibili ve Weibo’ya da yaptırımlar uyguladı. Ona göre, beş grup 2011’den beri açıklanmayan Çinli şirketlerde birleşme anlaşmaları imzaladı veya hisse satın aldı. Bu beş gruptan en az birini içeren 28 farklı vaka tespit edildi.
Çin’de on yıllık daha sert antitröst önlemleri
2008’de Çin, birkaç kuruluş arasındaki bir birleşme anlaşmasının, bir gruba hizmetlerini sunduğu sektörün tekelini verme eğilimindeyse, ek incelemelerden geçmesi gerektiğini şart koşan bir tekel karşıtı yasa çıkardı. Bu düzenlemeler, yabancı şirketlerin bu pazara hakim olmak için birleşme veya devralma yoluyla Çin pazarına girmesini önlemek için tasarlandı.
Burma birkaç şehirde yüz tanıma kameraları kuruyor
2011 yılı sonunda Ticaret Bakanlığı, şirketlerin bu kanunun getirdiği kurallara uymamaları halinde riske girebilecekleri tüm cezaları resmi olarak yayımladı. Şubat 2012’de yasa resmen yürürlüğe girdi. On yıldan fazla bir süredir Çin hükümeti ve SAMR, bu mevzuata uymayan birkaç birleşme vakası tespit etti.
Çarpıcı bir örnek, Toshiba Medical Systems Corp.’un devralınması sırasında Japon şirketi Canon’dur. Çin pazarı için olumsuz bir etkisi olan bir antitröst eylemi olarak kabul edilen SAMR, satın almadan birkaç gün önce Japon şirketini 300.000 yuan veya yaklaşık 50.000 Euro para cezasıyla cezalandıracak.
2020’nin sonunda SAMR, bu yasayı Çin hükümetinin stratejisiyle uyumlu hale getirmek için daha düzenli bir şekilde kullanıyor: teknoloji şirketlerinin pazardan çok büyük bir pay almasını önlemek. Bu aynı zamanda Pekin’in önceliğidir: ülkede antitröst düzenlemelerine saygı gösterilmesini sağlamak.
Bu bağlamda, kamuoyunun tanıdığı bazı Çinli gruplar, hükümetin antitröst önlemlerine saygı göstermeyi taahhüt etmiş olmalarına rağmen, Çin tarafından yaptırıma tabi tutulmuştur.
Tencent, Alibaba, Didi, Bilibili veya Weibo neden onaylandı?
Yakın zamanda yaptırım uygulanan şirketler arasında Tencent’i, ayakkabı satan bir web sitesi olan Okaybuy’un %20’sini Mart 2011’de teklif ettiğini gizlediği için buluyoruz. Bu anlaşma, Ticaret Bakanlığı’nın anti-tekel yasasına uymayan firmaların maruz kaldığı cezalar.
Bu arada Alibaba, 2015 yılında bir kamu yayın grubu tarafından desteklenen bir finans medya kuruluşu olan Yicai Media Group’a yaptığı yatırımı gözden geçirmedi. Bilibili, Weibo ve Didi de benzer nedenlerle yaptırıma uğradı. Her şirket 500.000 yuan veya 75.000 Euro para cezasına çarptırıldı. Bu miktar, tekel karşıtı yasanın öngördüğü en büyük mali cezaya tekabül ediyor.
Şu anda hiçbir şirket kendilerine verilen cezalar hakkında yorum yapmadı. Yıl sonuna kadar, bu antitröst kurallarına uymadıkları için yaptırım uygulanan kuruluşlar, Çin’deki dijital sektör üzerindeki baskıların hafifletilmesine rağmen, 5 milyon yuan’a veya 750.000 avroya kadar çok daha büyük meblağlar ödeyebilirler.