Yüksek Mahkeme, ABD’nin iklim değişikliğiyle mücadele için kullanmış olabileceği büyük bir politika aracını az önce boşalttı. Kararı bugün Batı Virjinya v. Çevre Koruma Ajansı esasen, EPA’nın ABD’nin elektriğini temiz veya kirli enerji kaynaklarından alıp almadığını belirlemesine izin verilmemesi gerektiğini söylüyor.
Bu, ajansın enerji sektörünü düzenleyerek ABD’yi fosil yakıtlardan rüzgar ve güneş gibi temiz enerji kaynaklarına geçirmeye yönelik önceki çabalarını rayından çıkarıyor. Yeni kararla ajans, bir elektrik santralini emisyonlarını yerinde azaltmak için teknoloji kurmaya zorlayabilir, ancak devletlerin enerjilerini nereden aldıkları konusundaki kararlarını ilk etapta etkileyemez. İşleri daha da kötüleştirmek için, mahkeme kararının dayanağı, herhangi bir federal kurumun iklim değişikliği ve hatta diğer önemli sorunlarla mücadele etmek için endüstriyi düzenleme yeteneğini aşındırabilir.
Şimdi, ABD’nin küresel sahnede verdiği iklim taahhütlerini yerine getirip getiremeyeceği, büyük ölçüde bireysel devletlerin eylemlerine bağlı olacak. ve derinden bölünmüş bir Kongre’nin bir araya gelerek yasaları geçirme yeteneği. Biden, ülkenin CO2 emisyonlarını bu on yılda en yüksek seviyelerden yarıya indirme ve bir 2035 yılına kadar karbon kirliliği içermeyen elektrik şebekesi.
Başlıca sorular ve EPA
Bu davayı çevreleyen dram, Obama yönetiminin ABD’nin iklim değişikliği konusunda attığı tartışmasız en büyük adımı attığı 2015 yılında başladı. O zamanlar EPA, enerji santrallerinin sera gazı emisyonlarını azaltacak Temiz Güç Planı adı verilen yeni standartlar belirlemeye çalıştı. Plan yürürlüğe girmeden önce, Trump yönetimi onu kendi daha zayıf kuralıyla değiştirmeye çalıştı. Bir federal mahkeme bunu da engelledi ve bu, enerji santrallerinin iklim kirliliğiyle başa çıkmak için yeni bir kural oluşturmayı Biden yönetiminin Çevre Koruma Ajansı’na bıraktı. Yargıtay’ın bugünkü kararı, bu yeni kuralın nasıl şekillenebileceğini etkiliyor.
Sınır bu hafta başlarında bu davayı çevreleyen destan hakkında bir başlangıç yazdı. Ancak, federal kurumların tüzüklerde daha belirsiz bir dili yorumlama yetkisine sahip olup olmadığı – bu durumda, Temiz Hava Yasası’nı devletleri temiz enerji kaynaklarına yönelmeye zorlamak için çağırarak – ya da Kongre’ye yazıp yazması gerekip gerekmediğine bağlı. bu tür önlemler mevzuata
Yüksek Mahkeme nihayetinde “ana sorular” doktrini olarak adlandırılan bir şeyi güçlendirerek bunu Kongre’ye bırakmaya karar verdi. Esasen, Kongre, büyük ulusal öneme sahip bir konunun nasıl ele alınacağını açıkça ayrıntılandıran bir yasayı kabul etmemişse, o zaman bir federal kurumun kendi yorumuna dayalı olarak düzenleme yapma özgürlüğüne sahip olmadığını savunuyor.
George Washington Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde çevre hukuku profesörü olan Robert Glicksman, “Ekonomi üzerinde önemli bir etkisi olacak bir şekilde düzenlemeye çalıştıkları durumlarda federal kurumları zorluyor” diyor. “Davanın temel olarak söylediği şeylerden biri, daha önce yapılmadıysa, muhtemelen yasa dışıdır, bu da kurumların yeni ve ortaya çıkan sorunları ele almak için esnek ve proaktif hareket etme kabiliyetine yıkıcı bir darbedir.”
Yargıç Elena Kagan, muhalefetindeki yüksek riskleri özetledi. Kagan, “Bu Mahkeme hakkında başka ne biliyor olursa olsun, iklim değişikliğinin nasıl ele alınacağına dair bir ipucu yok” diye yazdı. “Yine de bugün Mahkeme, enerji santrallerinin karbondioksit emisyonlarını azaltmak için kongre tarafından yetkilendirilmiş ajans eylemini engelliyor. Mahkeme, iklim politikası konusunda karar verici olarak Kongre veya uzman kurum yerine kendisini atamaktadır. Daha korkutucu pek çok şey düşünemiyorum.”
1970 Temiz Hava Yasası iklim değişikliğiyle boğuşmak için yazılmadığından ve Kongre şebekeyi temiz enerjiyle çalıştırmak için yasa çıkarmadığından, EPA bunun ardından pek çok seçeneğe sahip değil. mahkeme kararı.
ABD hangi iklim hamlelerini yapabilir?
Öyle olsa bile, ajans sera gazı kirliliğini azaltmak için bazı adımlar atabilir – bu eylemler Obama yönetiminin başlangıçta amaçladığı kadar iddialı olmasa bile. Daha önce Obama yönetimi sırasında EPA genel danışman yardımcısı olarak görev yapan hukuk firması Arnold & Porter’daki Çevre Uygulama Grubu’nun bir ortağı olan Ethan Shenkman’a göre, bugün çıkan karar çok daha kısıtlayıcı olabilirdi. Yargıtay, EPA’nın bazı çevre savunucularının korktuğu bir şey olan Temiz Hava Yasası kapsamında bir kirletici olarak karbondioksiti düzenleme yeteneğini sorgulamadı.
Shenkman, “EPA bu kararı kesinlikle bekliyordu” diyor ve büyük olasılıkla, enerji santrallerinin iklim kirliliğini, ülkenin tüm enerji sistemini elden geçirme girişimi olarak yorumlanamayacak şekilde sınırlamak için hala neler yapabileceğini düşünüyor. O işaret ediyor Beyaz kağıt EPA, enerji santrali kirliliği için bir dizi teknik düzeltmeyi dikkate alan Nisan ayında yayınladı. Bu, sera gazını doğrudan baca emisyonlarından çeken karbon yakalama teknolojilerinin kullanımını içerir.
Ajans, potansiyel olarak bu teknolojilerin kömür veya gaz yakan enerji santrallerine kurulmasını gerektirebilir. Ancak bu tür bir teknoloji, ülkenin temiz enerji savunucularının da ortadan kaldırmak istediği CO2 dışındaki kirleticileri salan fosil yakıtlara bağımlılığını daha da pekiştirdiğinden endişelenen çevrecilerden sert eleştiriler aldı.
Bugünkü kararla, ülkenin elektrik şebekesini temizleme umutları daha da bağımlı hale geldi. temiz enerjiyi teşvik etmek için yasa tasarısını kabul eden Kongre hakkında. Ama o caddede de barikatlar var.
Demokratlar, ara seçimlerde yakında kaybedebilecekleri Kongre’de küçük bir çoğunluğa sahip kapsamlı iklim yasasını geçirmek için mücadele ediyor. Batı Virjinya Senatörü Joe Manchin, Demokratların iklim eylemi için 555 milyar dolarlık bir bütçe uzlaştırma tasarısını geçirme girişimlerini defalarca rayından çıkardı. Tasarının iklim hükümleri büyük ölçüde ülkenin elektrik şebekesini temizleme çabalarına odaklandı – bu, kamu hizmetlerini fosil yakıtlara bağlı kaldıkları için cezalandıracak bir plandan, öncelikle temiz enerji için vergi teşviklerine dayanan daha yeni bir yinelemeye kadar aylarca süren müzakerelerle sulandı. .
Bu sulandırılmış hükümleri geçmek bile zor bir görev olduğunu kanıtlıyor, ancak savunucular vermediler. henüz faturada. Yüz milyarlarca dolarlık vergi teşviki, elektrik santrali kirliliğini azaltmak için hala uzun bir yol kat edebilir, özellikle bugün Yüksek Mahkeme kararıyla, federal kurumların iklim konusunda atabileceği herhangi bir hamleyi potansiyel olarak tehlikeye atabilir.
Bu arada, devletler zaten fosil yakıtları aşamalı olarak kullanımdan kaldırmak için daha iddialı adımlar atıyorlar. “Son birkaç yılda valilerin ve eyaletlerin yüzde 100 temiz enerji standartlarını bağlayıcı hızla geçtiğini gördünüz. Kâr amacı gütmeyen Evergreen Action’ın iletişim danışmanı Jared Leopold, “Sanırım bunu yapan daha fazla eyalet göreceksiniz” diyor.
Ne de olsa, enerji sektörünü temizlemek, iklim değişikliği konusunda ciddi adımlar atmak için herhangi bir stratejinin temel taşıdır. Elektrik sorumludur çeyrek ABD’nin gezegeni ısıtan karbondioksit emisyonlarının Ulaşım ve binalar da dahil olmak üzere ağır kirletici diğer sektörleri karbondan arındırma planları da elektrikli araçlar ve sobalar gibi şeylerin fosil yakıtlar yerine yenilenebilir enerjiyle çalışabilmesi için temiz bir şebekeye güveniyor.
Bu nedenle, Yüksek Mahkeme bu görevi daha da zorlaştırmış olsa bile, Leopold, “Gezegeni önemseyen insanların geri adım atma zamanı değil” diyor. “Biden yönetimi de dahil olmak üzere iklim savunucularının daha agresif olma zamanı geldi.”