Dijital Piyasa Yasası’nın ana hatları netleşiyor: dünkü toplantının sonunda, parlamento ve AB konseyi, platformları ve büyük dijital oyuncuları düzenlemeyi amaçlayan bu metin üzerinde geçici bir anlaşmaya vardıklarını duyurdu.
Müzakerelerin kalbi, bu metinle doğrudan ilgilenecek olan ve “erişim kontrolörleri” olarak anılan aktörlerin tanımıyla ilgiliydi. Bu oyuncular, hakim durumun olası suistimallerini sınırlandırmayı amaçlayan belirli bir dizi düzenlemeye tabi olacaktır. Avrupa düzeyinde rekabetin düzenlenmesinde şu anda yürürlükte olan ilkenin aksine, bu metin önleyici bir yaklaşımı hedeflemektedir: amaç, bir soruşturma sonrasında gözlemlenen ihlalleri cezalandırmaktan ziyade komisyonun yukarı yönde hareket etmesine izin vermektir.
Erişim denetleyicisi durumu
Anlaşmadan çıkan metin, metinle ilgili “erişim denetleyicilerini” belirlemek için kullanılacak eşikleri tanımlamayı mümkün kılıyor: ilgili şirketler 75 milyar Euro’dan fazla bir sermayeye sahip olmalı, 7 5 milyar Euro’dan fazla üretmelidir. Avrupa Birliği’nde ciroda ve tüketici platformları için 45 milyondan fazla kullanıcı tabanına ve profesyonellere yönelik hizmetler için 10.000 kullanıcıya sahip.
Bu sayısallaştırılmış eşiklere ek olarak, metin ayrıca erişim kontrolörlerinin ana faaliyetleri tarafından tanımlanacağını ve bu düzenlemelerle ilgili on temel işi listeleyeceğini de sağlar: aracılık hizmetleri, arama motorları, sosyal ağlar, video paylaşım platformları, çevrimiçi haberciler, işletim sistemleri, bulut, reklam hizmetleri, web tarayıcıları ve sanal asistanlar. Avrupa Komisyonu, bu farklı kriterleri karşılayan ve dolayısıyla yeni düzenlemelere tabi olacak şirketlerin belirlenmesinden sorumlu olacaktır.
Bu yükümlülükler birçok yönüyle ilgilidir. Metin, her şeyden önce, erişim denetleyicisi olarak belirlenen tüm şirketler için bir dizi yedi yükümlülük öngörmektedir: ana faaliyet alanıyla bağlantılı bir hizmete erişmek için kendi yan hizmetlerini dayatmanın yasaklanması, “karanlık kalıpların” yasaklanması, ayrılma zorunluluğu bir cihazın ilk yapılandırması sırasında varsayılan olarak hizmet seçimi, kullanıcının izni olmadan verilerin birleştirilmesinin yasaklanması vb. Metin, tüm erişim denetleyicilerine uygulanan bu yükümlülüklere ek olarak, erişim denetleyicisinin statüsü belirlenirken gerçekleştirilen ankete dayalı olarak “kişiye özel” yükümlülükler getirme olasılığını da sağlar. Bu yükümlülükler, diğer şeylerin yanı sıra, kullanıcı verilerinin taşınabilirliğinin sağlanmasını, işletim sistemlerinin ve terminallerin gelişmiş işlevlerine erişimin sağlanmasını, üçüncü olarak uygulama mağazalarına erişim olanağının açılmasını gerektirebilir.
Rekor para cezası tehdidi
Bu çeşitli yükümlülüklere uymayan şirketler için cezalar acı verici derecede yüksek olabilir. Metnin yeni versiyonu bu nedenle ilgili şirketin cirosunun %10’una kadar, hatta suçun tekrarı halinde %20’ye kadar para cezası öngörmektedir. Ayrıca, bir oyuncu erişim denetleyicisi olarak kendisine yüklenen yükümlülükleri tekrar tekrar görmezden gelirse, Komisyon ayrıca bir piyasa araştırması başlatabilir ve düzeltici önlemler alabilir. Avrupa Komisyonu sistemin merkezinde kalacak ve erişim kontrolörlerinin belirlenmesinden, yükümlülüklerine uyumun sağlanmasından ve cezaların uygulanmasından sorumlu olacaktır. Üye devletler, ulusal rekabet yetkililerinden olası ihlalleri araştırmasını isteyebilecek ve ardından bilgilerini Avrupa Komisyonu’na iletebilecek.
Geçici anlaşmanın şimdi Konsey ve Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilmesi gerekiyor. Metin yürürlüğe girdikten sonra altı ay sonra yürürlüğe girecek.