Kişiselleştirilmiş konut yardımı (APL) reformuna katkılarından dolayı McKinsey’e 4 milyon avro, sağlık geçişinde teknik işbirliği için Accenture’a 1,9 milyon avro verildi… Danışmanlık firmaları, bilgisayar becerilerine ihtiyaç duyan idareler için vazgeçilmez bir röle haline geldi . 1 senatör raporu 21 Mart Pazartesi günü yayınlanan bu belge, hükümetin her düzeyinde BT projeleri için danışmanlık firmalarının artan kullanımını belgeliyor.
Soruşturma komisyonu, BT danışmanlığına harcanan meblağların son yıllarda iki katından fazla artarak 2021’de toplam 646,4 milyon avroya ulaştığını ve 2018’de 279,4 milyon avroya ulaştığını belirtiyor. Bu harcamalar arasında bilgi sistemleri kalitesi danışmanlığı, bilgi sistemleri strateji danışmanlığı yer alıyor. , uygulama projeleri çalışmaları ve teknik uzmanlık, ancak yazılım ve donanım satın alımını ve hatta yazılım çözümlerinin yürütülmesini dikkate almaz.
Senatörler tarafından dış firmaların yoğun kullanımına ilişkin bu soruşturmanın bir parçası olarak sorulan Cédric O, firmaların üç şey için yararlı bir kaynak olduklarını kanıtladıklarını doğruladı: “uzmanlık becerilerine ihtiyaç duymak, zamanla sınırlı bir proje üzerinde çalışmak ve takımların tam olarak entegre olamamaları ve keskin bir dış bakış açısına sahip olmaları”. Yapay zeka, blok zinciri ve meta veri tabanı gibi belirli konularda Devletin harici hizmet sağlayıcılardan bilgi alma konusunda çıkarı olabileceğinden bahsetmiyorum bile.
İşe alımdaki zorluklar
Mekanik olarak, senatör raporu, dış hizmetlere yoğun başvurunun, idarenin “dönüşüm” projelerindeki artışı takip ettiğini hatırlatıyor. Raporda, firmalardan “Toyota üretim sisteminden ilham alan tam zamanında bir yönetim yöntemi olan yalın yönetime başvurarak yönetimi alışılmış olmayan bir organizasyon vizyonu sağlamaları” isteniyor. Örneğin, Silahlı Kuvvetler Genel Müdürlüğünü (DGA) reforme etmek amacıyla BearingPoint firmasının becerilerine yaklaşık 4 milyon Euro’ya dayanan Silahlı Kuvvetler Bakanlığı’nın durumu budur.
Ancak, danışmanlık firmalarına olan bu bağımlılık denklemdeki bir başka faktörü de vurgulamaktadır: Devletin yetersiz BT kaynakları. Devletin şu anda 18.000 dijital acentesi olsa ve yılda 2.000 kişiyi işe alsa bile, bu uzmanlık alanlarındaki insan kaynakları nadir ve pahalı olmaya devam ediyor.
Danışmanlık firmaları arasında bu yeteneklerden oluşan geniş bir havuz olmasına rağmen, Cédric O, firmaların iş piyasasındaki en çekici şirketler olmaktan çok uzak olduğunu iddia ediyor. “En büyük BT uzmanlarını pazara çeken danışmanlık firmaları değil, çok büyük dijital şirketler ve Fransız start-up’larıdır. Özel sektörde Dinum’un size önereceğinden üç, dört veya beş kat daha yüksek bir maaştan yararlanabilirsiniz” dedi.
Kaynak eksikliğine ek olarak, senatör raportörleri, yönetimlerin projelerine zarar veren pilot hataları yaparak kendilerini oyuna kaptırdıklarını da belirtiyorlar. Anket, bakanlıkların hala “dijital projelerinin uygulanmasını tanımlama ve yönetmede önemli zorluklarla” karşılaştığını ve bunun “takvim ve bütçe kaymalarına” yol açabileceğini gösteriyor. En kötü senaryoda, İçişleri Bakanlığı’nın Capgemini ile birlikte taşıdığı Scribe yazılımının son örneğinde gösterildiği gibi, projeler de basitçe başarısız olabilir. Jandarma ve polis memurlarına şikayetleri kayıt altına almak için yeni yazılımlar sunmayı amaçlayan bu yazılım, dört yıllık bir proje ve 11,7 milyon avroluk yatırımın ardından geçen yılın sonunda başarısız oldu. Devletin bu acı başarısızlıktan memnun olup olmayacağı veya daha inandırıcı bir versiyon sunmak için eyere geri dönüp dönmeyeceği görülüyor.