Hükümet, bugün yaptığı açıklamada, işletmelerinin gelen güvenlik odaklı İnternet içeriği mevzuatına uymaması durumunda teknoloji CEO’larının hapse gönderilmesini görebilecek yetkilerin uygulanmasını hızlandırıyor.
Taslak mevzuatta yapılan en son revizyonlar, düzenleyiciden gelen bilgi talepleri ile işbirliği yapmayan kıdemli teknoloji yöneticilerine karşı cezai sorumluluk yetkilerini uygulayabilmek için radikal olarak azaltılmış bir zaman çerçevesini içeriyor – yasanın geçmesinden sadece iki aya kadar. (Hükümet Avam Kamarası’nda büyük bir çoğunluğa sahip olduğu için, gelecek olan Çevrimiçi Güvenlik yönetmeliği – zaten yıllardır yapım aşamasında – bu yıl yasa haline gelebilir.)
Mayıs 2021’de yayınlanan yasa tasarısı şimdiden bir dizi revizyon görmüş olsa da – bugün daha fazlası duyurulacak – temel plan oldukça sabit kaldı: Hükümet, sosyal medya şirketlerinin ve diğer içeriğin nasıl kontrol edileceğini kontrol etmek için özel bir çerçeve sunuyor. -odaklı platformlar, medya ve iletişim düzenleyicisi Ofcom tarafından büyük ölçüde genişletilmiş bir rolde denetlenen ve büyük yetkiler verilen bir Uygulama Kuralları rejimini içerecek olan belirli sorunlu içerik türlerine (bazı durumlarda yalnızca yasa dışı içerik değil) yanıt vermelidir. Kuralları çiğneyenlere küresel yıllık cirolarının %10’una kadar para cezası vermek.
Tasarının adından da anlaşılacağı gibi, hükümetin odak noktası İnternet platformlarının çok geniş bir ‘riskten arındırılması’ üzerindedir – bu, tasarının yalnızca açıkça yasa dışı şeylerle (terörizm veya CSAM gibi) mücadele etmeyi değil, aynı zamanda bunların nasıl yapılacağına ilişkin kurallar koymayı da amaçladığı anlamına gelir. en büyük İnternet platformlarının trolleme gibi ‘yasal ama zararlı’ çevrimiçi içeriğe yaklaşması gerekiyor.
Özellikle çocuk güvenliği kampanyacıları, teknoloji firmalarının toksik içeriği temizlemeye zorlanmaları için yıllardır baskı yapıyor.
Hükümet kademeli olarak ve ardından hızla bu popülist davayı benimsedi – yasa tasarısının belirtilen amacının Birleşik Krallık’ı dünyanın en güvenli yeri haline getirmek ve yüksek sesle çocuk koruma davulunu çalmak olduğunu söyledi.
Ancak, böylesine genişleyen bir arenanın etkin bir şekilde düzenlenmesinde büyük zorluklar olduğunu da kabul etti.
Gözden geçirilmiş yasa tasarısı Perşembe günü parlamentoya sunulacak – sosyal medya şirketlerine ve diğer kullanıcı tarafından oluşturulan içerik taşıyan platformlara bir ‘özen yükümlülüğü’ getirmeye yönelik tartışmalı ancak popülist bir planın ne olduğuna dair daha geniş, partiler arası tartışmayı başlatacak. Birleşik Krallık milletvekilleri arasında geniş (ama evrensel olmayan) desteğe sahip olsa da.
Dijital Sekreter Nadine Dorries, tasarının meclise sunulmasıyla ilgili yaptığı açıklamada şunları söyledi:
“İnternet hayatımızı daha iyi hale getirdi. Bizi bağladı ve güçlendirdi. Ancak diğer yandan, teknoloji firmaları, platformlarında zarar, istismar ve suç oluşturan davranışlar isyan ettiğinde sorumlu tutulmadı. Bunun yerine kendi ev ödevlerini işaretlemeye bırakıldılar.
“Sürüş sırasında kendimizi korumak için emniyet kemerlerimizi bağladığımızda bir saniye bile düşünmüyoruz. Tüm çevrimiçi riskler göz önüne alındığında, dijital çağ için benzer temel korumaları sağlamamız mantıklı. Harekete geçmezsek, sayısız nesil çocuğun refahını ve masumiyetini kontrolsüz algoritmaların gücüne feda etme riskini alırız.
“İşe başladığımdan beri siyasetteki, daha geniş toplumdaki ve endüstrideki insanları dinledim ve yasa tasarısını güçlendirdim, böylece ana hedefimize ulaşabiliriz: İngiltere’yi çevrimiçi olmak için en güvenli yer haline getirmek.”
Birleşik Krallık parlamentosu içinde, içerik kuralları söz konusu olduğunda teknoloji platformları üzerindeki kırbacı kırmak için geniş bir destek olduğunu söylemek doğru olur (milletvekilleri, Facebook’un kurucusunun daha önceki içerik sorularını nasıl küçümsediğini kesinlikle unutmamışlardır).
Bunun en iyi nasıl yapılacağına dair ayrıntılar üzerinde fikir ayrılıkları ve anlaşmazlıklar olsa bile. Bu nedenle – en azından – önümüzdeki aylarda yasama inceleme sürecinden geçerken parlamenterlerin taslağa nasıl tepki vereceğini görmek ilginç olacak.
İngiltere’nin Çevrimiçi Güvenlik önerisinin içinde ve çevresinde pek çok şey hala belirsizliğini koruyor – en azından rejimin pratikte ne kadar iyi (veya kötü) çalışacağı değil. Ve çok yönlü gereksinimlerinin, büyük ve küçük kapsamlı dijital işletmeler için ne anlama geleceği.
Örneğin, daha belirsiz ‘yasal ancak zararlı’ içerik grubuna tam olarak neyin düşeceğinin ayrıntısı, milletvekilleri tarafından kabul edilecek ikincil mevzuatta belirlenecek – ikincisi, hükümetin bugün açıkladığı ve bunun kaçınacağını savunan yeni bir şart. teknoloji devlerinin, planın ilk eleştirilerinden biri olan fiili konuşma polisi olma riski.
Daha fazla tartışma potansiyelini azaltmak için bir teklif gibi görünen bir şekilde, hükümetin basın bülteni yasa tasarısının amaçlarını çok basit terimlerle ifade ediyor – bunun platformların “belirtilen hüküm ve koşulları yerine getirmesini” sağlamayı amaçladığını söylüyor (ve buna kim itiraz edebilir?) – ve bunların yalnızca “dengeli ve orantılı” önlemler olduğunu iddia ediyor (ve Sonunda teknoloji devlerini oturmaya, dikkat çekmeye ve yasa dışı ve küfürlü konuşmalarla etkili bir şekilde mücadele etmeye zorlayacak. (Ya da, pekala, CEO’ları kendilerini hapiste mahsur kalmış bulabilir…!)
Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, dijital hak grupları, bu örtük olarak çelişkili mesajlaşmayı hızlı bir şekilde ele geçirdi – mevzuatın ifade özgürlüğüne yönelik büyük ölçüde ürpertici bir saldırıyı temsil ettiğine dair uyarıları yineledi. Açık Haklar Grubu (ORG), sosyal medya yöneticilerinin hapishane tehdidini Rusya’da Vladimir Putin tarafından kullanılan yetkilere benzeterek vakit kaybetmedi.
ORG’nin yönetici direktörü Jim Killock, DCMS’nin en son revizyonlarına yanıt olarak yaptığı açıklamada, “Sosyal medya yöneticilerini hapsetme yetkileri, Putin’in birkaç hafta önce yaptığı benzer tehditlerle karşılaştırılmalıdır” dedi.
Tasarının dört yıllık tartışmadan sonra içeriğini değiştirmeye devam etmesi, herkese bunun bir karışıklık olduğunu ve uygulamada büyük bir hayal kırıklığı olacağını söylemelidir” dedi.
“Tasarı, Bakanların hangi yasal içerik platformlarının kaldırmaya çalışması gerektiğine karar verme yetkisini hala içeriyor. Bakanların böyle demeleri için meclis lastik damgaları, düzenleyicinin bağımsızlığını yine de tehlikeye atacaktır. Bu, yasal içeriğin devlet onaylı sansürü anlamına gelir.”
Hükümetin ifade özgürlüğü üzerindeki potansiyel etkiye yönelik eleştirilere yanıtı, sosyal medya şirketlerinin yasa tasarısında, basın açıklamasının belirttiği gibi “gazeteciliği koruma” ve “demokratik siyasi tartışma” gerekliliklerini dile getirmesini içeriyor – ancak bunun nasıl olduğu (veya nasıl olduğu) daha az açık. olup olmadığı) platformlar bunu gerçekten yapacak/yapabilecek.
Bunun yerine DCMS, “haber içeriği”ni yineler (hmm, bu, çevrimiçi olan herkesi kapsıyor mu? iddialar gazeteci olmak?) – bu belirli tanım-esneme kategorisinin “tasarı kapsamındaki herhangi bir düzenlemeden tamamen muaf” olduğu vurgulanarak bir oylama yapılmıştır. (Yani, ‘uyum’ zaten çok dağınık geliyor*.)
Üst düzey teknoloji yöneticileri için manşetlere konu olan cezai sorumluluk riski konusunda – muhtemelen hükümetin muhtemelen umduğu popülist bir önlem, ORG’ler gibi itiraz eden uzman sesleri bastırmak için halk desteğini toplamaya yardımcı olur – dijitalden sorumlu devlet sekreteri Nadine Dorries zaten sinyal vermişti. Parlamento komisyonu duruşmaları sırasında geçen sonbaharda cezai sorumluluk yetkilerinin uygulanmasını hızlandırmak istediğini söyledi. (Unutulmaz bir şekilde, Meta’nın kıdemli yöneticilerine daha hızlı hapis cezası tehdidini savurarak – güvenliğe odaklanmaları ve metaverse’yi unutmaları gerektiğini söyleyerek zaman kaybetmedi.)
Dorries’in dijital brifingi başındaki görev süresinden önce gelen tasarının orijinal taslağı, yetkiyi en az iki yıl erteledi. Ancak bu zaman dilimi, çocuk güvenliği kampanyacıları tarafından eleştirildi – yasanın gerçek dişleri olmadığı sürece, platformların onu görmezden gelebileceği için etkisiz olacağı konusunda uyardılar. (Ve İngiltere’nin eski Başbakan yardımcısı Meta’dan Nick Clegg gibi üst düzey teknoloji yöneticileri için acil bir hapis cezası riski, kesinlikle üst düzey akılların uyum üzerinde yoğunlaşmasına neden olabilir.)
Daha hızlı hapis cezası da hiçbir şekilde yasa tasarısının ilk önemli revizyonu değil. Killock’un da belirttiği gibi, bu noktada tam bir “revizyon” ziyafeti yaşandı – son haftalarda Dijital, Kültür, Medya ve Spor Departmanı’nın (DCMS) devam eden bir duyuru akışı yayınlamasıyla kendini gösterdi. tasarının kapsamını genişletmek ve gücünü artırmak.
Buna dolandırıcılık reklamları ve porno web sitelerinin dahil edilmesi (ikinci durumda onları yaş doğrulama teknolojilerini kullanmaya zorlamak için); genişleyen suç içeriği listesi faturanın yüzüne eklendi ve dahil olmak üzere yeni cezai suçlar getirmek siber yanıp sönme; ve erişim özgürlüğünü sıkıştırmak için platformlara yaslanarak anonim trollerle mücadele etmek için önlemler belirlemek.
Geçen yıl orijinal teklifi inceleyen iki meclis komitesi, DCMS’nin bu revizyonları yaparken kabul ettiğini söylediği tavsiyelerde büyük kusurlar konusunda uyardı ve bir dizi değişiklik çağrısında bulundu.
Bugün daha da fazla ekstra var: Daha fazlası dahil tasarıya yeni suçlar (bilgiyle ilgili olanlar) ekleniyor — kapsam dahilindeki şirketlerin üst düzey yöneticilerini kanıtları yok etmekten cezai olarak sorumlu kılmak; Ofcom ile yapılan görüşmelere katılmamak veya yanlış bilgi vermek; ve düzenleyicinin şirket ofislerine girmesini engellemek için.
DCMS, büyük platformların üst düzey yöneticilerinin iki yıla kadar hapis veya para cezasına çarptırılmasına yol açabilecek bu suçları ihlal ettiğini belirtiyor.
Hükümetin “proaktif teknoloji” olarak tanımladığı şeyle ilgili başka bir ek – “kullanıcıları korumayı” amaçlayan içerik denetleme, kullanıcı profili oluşturma ve davranış tanımlama araçları – ekstra olarak gelir. Ofcom’un “bu proaktif teknolojilerin uygulama kurallarında kullanımına ilişkin beklentileri belirlemesine ve gerektiğinde şirketleri daha iyi ve daha etkili araçlar kullanmaya zorlamasına” olanak tanımak için hükümler eklendi.
“Şirketlerin zararları gidermek için doğru araçları kullandıklarını, şeffaf olduklarını ve geliştirdikleri herhangi bir teknolojinin düzenleyicinin gerektirdiği doğruluk ve etkinlik standartlarını karşıladığını göstermeleri gerekecek” diye ekliyor ve Ofcom’un tavsiyede bulunamayacağını da belirtiyor. bu araçlar, özel mesajlaşma veya yasal ancak zararlı içerik üzerinde uygulanır.
Platformların, mevcut gönüllü raporlama rejiminin yerini alan ve DCMS’nin “hükümetin bu korkunç suçla mücadele taahhüdünü yansıttığını” söylediği başka bir değişiklikte, platformlarında tespit ettikleri CSAM içeriğini doğrudan Ulusal Suç Ajansına bildirmeleri gerekecek.
“Ulusal Suç Ajansı’na gönderilen raporların, yasa uygulayıcıların çocukları korumak, suçluları takip etmek ve yasa dışı içeriğin devam eden devridaimini önleyerek ömür boyu yeniden mağduriyeti sınırlamak için ihtiyaç duyduğu yüksek kaliteli bilgileri almasını sağlamak için bir dizi açık standardı karşılaması gerekecek” dedi. ayrıca şunu da ekliyor: “Kapsam dahilindeki şirketlerin bu gereklilikten muaf olmak için Birleşik Krallık dışındaki mevcut raporlama yükümlülüklerini göstermeleri gerekecek, bu da şirketin çabalarının tekrarını önleyecektir.”
Resmi parlamento tartışmaları başlamadan önce bile hükümetin “dünya lideri” olarak damgalamaktan hoşlandığı mevzuatta bu kadar çok revizyon yapmış olması, teklifin hem abartılı hem de yarım yamalak olduğu yönündeki suçlamaların sarsılmasının zor olduğunu düşündürüyor.
Milletvekilleri ayrıca, popülist inançla giyinmiş bir tutarlılık eksikliği tespit edebilir ve (eski bir devlet bakanının uyardığı gibi) kendi kişisel evcil hayvan nefretlerinin de karışıma dahil edilmesi için tribün yapma ve baskı yapma fırsatını gözetleyebilirler. doğan topaklı fatura daha da hantal ve imkansız sorularla dolu.
*DCMS’nin kendi basın bültenindeki bir satır, en az bir karışıklığı ve/veya daha fazla revizyon/önlem eklenmesi gerektiğini kabul ediyor gibi görünüyor: “Bakanlar, platformların içeriği kaldırmamasını nasıl sağlayacaklarını da düşünmeye devam edecekler. tanınmış medya kuruluşlarından.”